Ensayo Decreto 78 Huascar

DECRETO NO. 78-2002
NORMAS, PAUTAS Y CRITERIOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
POR: HUASCAR DANIEL VALLADARES CERRATO
El presente decreto es de aplicación nacional, el cual debe ser aplicado durante la
elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial Municipal.
Dicho decreto tiene por objetivo establecer las normas, pautas y criterios para el
Ordenamiento Territorial, en elmarco del uso sostenible de la tierra, preservación,
defensa y recuperación del patrimonio ecológico y cultural; prevención de
desastres naturales y la distribución espacial de los asentamientos humanos.
El Decreto No. 78-2002 es aplicado por varias entidades, dentro de las cuales se
encuentran:
Autoridad
Competencia
Comisión Sectorial de
Coordinar a las instituciones para lograr suconcurrencia
Descentralización
Gobiernos Regionales
Implementar las presentes disposiciones
y Municipales
Dar pautas y definir parámetros para la realización de
estudios territoriales.
Analizar y caracterizar el territorio nacional, regional,
departamental y municipal.
Elaborar Estudios de Ordenamiento Territorial Municipal.
INETER
Apoyar y asesorar a los Gobiernos Municipales.
Elaborar lametodología para los Estudios.
Proponer las normas que regulen el funcionamiento de la
Red Nacional de Asentamientos Humanos.
Desarrollar y mantener SIG actualizados.
Apoyar a los Gobiernos Municipales en la elaboración de
MARENA
los Planes, con datos del SINIA
Elaborar las normas técnicas para la determinación del
Ministerio
potencial de la tierra y orientar su uso sostenible.
Agropecuarioy
Aportar a los municipios datos de zonas agropecuarias.
Forestal
Desarrollar y mantener los SIG sobre las actividades
agropecuarias a nivel nacional.
Ministerio de
Transporte e
Ajustar la planificación de obras de infraestructura vial
Infraestructura
Promover y facilitar la cooperación, asistencia e
Instituto Nicaragüense información de los entes especializados.
de Fomento MunicipalAsesorar y apoyar a los municipios.
Participar en el dictamen técnico.

Estas autoridades deberán además participar en la formulación del Plan de
Ordenamiento Territorial a través de los mecanismos técnicos consensuados entre
las partes.
CRITERIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En el Ordenamiento Territorial deben tomarse en cuenta las dimensiones
ambientales, orientar las intervenciones enel territorio y el aprovechamiento
sostenible de los recursos a través de normas de uso que promuevan el buen
manejo de los mismos, manteniendo las funciones productivas y reguladoras
naturales de los ecosistemas.
A través del Ordenamiento se deberá contribuir a la reducción de la vulnerabilidad
(amenazas naturales o antrópicas) y a la sostenibilidad de las actividades
económicas.
Por otraparte el Ordenamiento deberá contribuir al fomento y promoción de
alianzas intermunicipales que permitan el buen manejo de los recursos y territorios
municipales.
Se debe destacar que las líneas estratégicas del Ordenamiento Territorial son
parte rectora de la planificación municipal y contribuyen a los procesos de
concertación sectorial y territorial. Además, dentro de las líneasestratégicas
deben incorporar funciones y servicios ambientales que presten las áreas
protegidas, valorando los aportes a la economía local.
Criterios Ambientales y de Recursos Ambientales:
En el Ordenamiento Territorial Municipal deben tomarse en cuenta una serie de
criterios indispensables para el manejo adecuado del ecosistema y recursos
naturales existentes.
Para ello deben de tomarse una serie demedidas enfocadas en la conservación
de los suelos para evitar erosión en zonas críticas; protección y conservación de
cobertura forestal, áreas de bosques naturales, bosques de galerías, fuentes de
agua (superficiales, subterráneas), biodiversidad existente así como su nicho
ecológico; manejo adecuado de cuencas, protección de zonas costeras; también
se enfocan en mitigar efectos por...