Ensayo Del Plan De Desarrollo Departamental
Páginas: 10 (2294 palabras)
Publicado: 7 de junio de 2012
Bucaramanga, Abril 23 de 2012
En términos generales el Plan de Desarrollo de Santander 2012- 2015, se basa en la normatividad establecida por Planeación Nacional para el efecto y se fundamenta en las disposiciones constitucionales y legales que lo determinan. Pero además, comparte la concepción de desarrollo implícita en el plan de la "Prosperidad” del actual gobierno nacional, guiado por lalógica neoliberal expresada en el nuevo sistema nacional de regalías, la regla fiscal, los tratados de libre comercio, la ley orgánica de ordenamiento territorial, la profundización de las políticas de privatización de los bienes y recursos públicos, el recorte y la negación de los derechos económicos y sociales de la población y el debilitamiento de la producción nacional agraria e industrial;factores a cuyo impacto no escapa nuestro departamento, son determinantes de su actual estado de decadencia económica y social y de no corregirse a fondo niegan cualquier posibilidad de desarrollo autentico para el bienestar de las mayorías.
El propio plan en su parte diagnóstica así lo reconoce: seguimos siendo un departamento con una base productiva débil, ahora más que antes porque sufrimosnuestro propio proceso de desindustrialización regional como ocurrió en todo el país a consecuencia de la apertura económica y se destruyó el incipiente desarrollo agroindustrial de alimentos; el 98% de nuestras empresas formales son micro y pequeñas empresas; la informalidad laboral es una de las más altas en el país, 67% de la población económicamente activa; la infraestructura vial y de transportees deficitaria; seguimos teniendo mediocres indicadores de desarrollo humano y social en todas las áreas y carecemos de verdaderos proyectos de desarrollo regional. Frente a esta realidad palpable y abundantemente documentada las formulaciones indicativas del PDD son bastante débiles y no apuntan a comenzar a resolver de fondo ninguno de nuestros problemas más apremiantes.
Por lasconsideraciones antes anotadas, el Plan de Desarrollo Santander en Serio – Gobierno de la Gente–, se vuelve una quimera, así su visión y definición de las líneas estratégicas estén acompañadas de buenas intenciones. Conquistar el porvenir requiere mucho más que eso, exige el valor de enfrentar poderes muy grandes que impiden su realización.
Las ocho líneas estratégicas presentadas, a saber: SantanderGeneracional, Santander Humano y Social, Santander Sustentable, Santander Equilibrado y Ordenado, Santander Competitivo y Global; Santander con Ciencia, Tecnología e innovación; Santander Conectado; Santander Buen Gobierno, elaboradas con su respectiva caracterización, con definición de objetivos estratégicos, unas líneas de acción y ejecución y su respectivo presupuesto plurianual; con un plan deinversiones que abarca 106 programas, proyectando realizar en 619 metas de productos, cuyo valor asciende a 4 billones, 551 mil millones, 143 mil pesos, durante los próximos cuatro años, posee el gran obstáculo que el 29.%, es decir 1 billón, 310 mil millones ,123 mil pesos, corresponden a cofinanciación y por tanto no son recursos asegurados y la ejecución de los programas específicos que dependen deeste rubro es incierta.
Lo anterior significa que el PDD se formula por un valor real de 3 billones, 241 mil millones, 020 mil pesos para los cuatro años, este hecho es muy negativo para Santander porque si el anterior gobierno ejecutó algo más de 4 billones, 300 mil millones y apenas logró metas de limitado alcance, debemos decir con absoluta claridad que en el presente cuatrienio losSantandereanos sufrirán un severo estancamiento que se convierte en retroceso. Ahora, si a este análisis agregamos los impactos aún no cuantificados que traerán los tratados de libre comercio en ciernes y el firmado con Estados Unidos, cuya vigencia es a partir del 15 de mayo próximo con afectaciones directas en la industria avícola, la única superviviente en nuestro medio del sector agroindustrial,...
En términos generales el Plan de Desarrollo de Santander 2012- 2015, se basa en la normatividad establecida por Planeación Nacional para el efecto y se fundamenta en las disposiciones constitucionales y legales que lo determinan. Pero además, comparte la concepción de desarrollo implícita en el plan de la "Prosperidad” del actual gobierno nacional, guiado por lalógica neoliberal expresada en el nuevo sistema nacional de regalías, la regla fiscal, los tratados de libre comercio, la ley orgánica de ordenamiento territorial, la profundización de las políticas de privatización de los bienes y recursos públicos, el recorte y la negación de los derechos económicos y sociales de la población y el debilitamiento de la producción nacional agraria e industrial;factores a cuyo impacto no escapa nuestro departamento, son determinantes de su actual estado de decadencia económica y social y de no corregirse a fondo niegan cualquier posibilidad de desarrollo autentico para el bienestar de las mayorías.
El propio plan en su parte diagnóstica así lo reconoce: seguimos siendo un departamento con una base productiva débil, ahora más que antes porque sufrimosnuestro propio proceso de desindustrialización regional como ocurrió en todo el país a consecuencia de la apertura económica y se destruyó el incipiente desarrollo agroindustrial de alimentos; el 98% de nuestras empresas formales son micro y pequeñas empresas; la informalidad laboral es una de las más altas en el país, 67% de la población económicamente activa; la infraestructura vial y de transportees deficitaria; seguimos teniendo mediocres indicadores de desarrollo humano y social en todas las áreas y carecemos de verdaderos proyectos de desarrollo regional. Frente a esta realidad palpable y abundantemente documentada las formulaciones indicativas del PDD son bastante débiles y no apuntan a comenzar a resolver de fondo ninguno de nuestros problemas más apremiantes.
Por lasconsideraciones antes anotadas, el Plan de Desarrollo Santander en Serio – Gobierno de la Gente–, se vuelve una quimera, así su visión y definición de las líneas estratégicas estén acompañadas de buenas intenciones. Conquistar el porvenir requiere mucho más que eso, exige el valor de enfrentar poderes muy grandes que impiden su realización.
Las ocho líneas estratégicas presentadas, a saber: SantanderGeneracional, Santander Humano y Social, Santander Sustentable, Santander Equilibrado y Ordenado, Santander Competitivo y Global; Santander con Ciencia, Tecnología e innovación; Santander Conectado; Santander Buen Gobierno, elaboradas con su respectiva caracterización, con definición de objetivos estratégicos, unas líneas de acción y ejecución y su respectivo presupuesto plurianual; con un plan deinversiones que abarca 106 programas, proyectando realizar en 619 metas de productos, cuyo valor asciende a 4 billones, 551 mil millones, 143 mil pesos, durante los próximos cuatro años, posee el gran obstáculo que el 29.%, es decir 1 billón, 310 mil millones ,123 mil pesos, corresponden a cofinanciación y por tanto no son recursos asegurados y la ejecución de los programas específicos que dependen deeste rubro es incierta.
Lo anterior significa que el PDD se formula por un valor real de 3 billones, 241 mil millones, 020 mil pesos para los cuatro años, este hecho es muy negativo para Santander porque si el anterior gobierno ejecutó algo más de 4 billones, 300 mil millones y apenas logró metas de limitado alcance, debemos decir con absoluta claridad que en el presente cuatrienio losSantandereanos sufrirán un severo estancamiento que se convierte en retroceso. Ahora, si a este análisis agregamos los impactos aún no cuantificados que traerán los tratados de libre comercio en ciernes y el firmado con Estados Unidos, cuya vigencia es a partir del 15 de mayo próximo con afectaciones directas en la industria avícola, la única superviviente en nuestro medio del sector agroindustrial,...
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