ensayo derecho internacional privado

¿QUÉ ES LA GLOBALIZACIÓN?
José Santamarta1

La conferencia de Davos y la cumbre de Porto Alegre son las dos caras de la globalización. Si algo caracterizó
al siglo XX y a este siglo XXI que comienza es eso que se ha dado en llamar globalización, proceso que
culmina con la caída del muro de Berlín, el fin del socialismo real, la extensión del mercado global a todo el
mundo, sin excepciones,y la generalización de Internet. El Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) muestra que mientras la integración global está procediendo "a gran velocidad y con
alcance asombroso," la mayoría del mundo no participa de sus beneficios. "Las nuevas reglas de la
globalización, y los actores que las escriben, se centran en la integración de los mercados globales,
descuidando lasnecesidades de las personas que los mercados no pueden resolver. El proceso concentra
aún más el poder y margina a los pobres".
Globalización de la pobreza y la exclusión social
La globalización supone indudables ventajas, pero también grandes desventajas. Entre los actores que se han
beneficiado están las instituciones financieras, las empresas multinacionales, las mafias internacionales,turistas, ONG, y la mano de obra muy cualificada. El 20% más rico de la población mundial ganaba 30 veces
más que el 20% más pobre en 1960. En 1990 la proporción era de 60 a 1, y en 1997 la diferencia era de 74 a
1, según el PNUD. El siglo XX ha acentuado la desigualdad, en vez de reducirla. En 1820 la proporción era de
3 a 1, de 7 a 1 en 1870, de 11 a 1 en 1913, y de 74 a 1 en 1997, es decir, hoylas desigualdades son mayores
que nunca. También hoy más de 80 países (el África subsahariana y los países del antiguo bloque soviético)
tienen una renta per cápita inferior a la de hace una década, y curiosamente muchos de estos países son los
más integrados en el comercio global en términos de PIB.
La globalización no contempla ningún mecanismo de redistribución de la renta. Para paliar eldesastre de la
globalización de la pobreza, se han propuesto algunas medidas, como la condonación de la deuda externa de
los países más pobres y el aumento de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), hasta alcanzar el 0,7% del PIB
de los países ricos. Pero los pobres probablemente prefieran que les paguen más por el café y otros
productos de exportación a las medidas meramente caritativas; comodecía un chiste, "Pagar mejor el café, y
menos ONG".
Algunas de las iniquidades de la globalización son consecuencia de las mismas faltas de equidad entre países
ricos y pobres, o entre las poblaciones ricas y pobres dentro de ellos, tal como el PNUD ha descrito durante
años. El 20 por ciento más rico de la población mundial controla el 86 por ciento del PIB mundial y el 82 por
ciento de lasexportaciones de bienes y servicios, mientras que el 20 por ciento más pobre apenas un 1 por
ciento del PIB y las exportaciones. La globalización ha supuesto también un aumento de la exclusión social,
marginando a grupos sociales completos de toda participación real, con el aumento del desempleo y de la
pobreza.
En América Latina, según la CEPAL, el número de pobres, que en 1980 era de 135millones, llegó a 200
millones en 1990, y en 1997, a pesar del crecimiento económico experimentado en ese periodo, alcanzó la
cifra de 204 millones, y de ellos cerca de 90 millones son indigentes, viviendo en una pobreza extrema.
La crisis de 1999, que afectó a numerosos países latinoamericanos, ha agravado la pobreza y la exclusión
social, en un contexto de aumento de las desigualdades sociales,a escala internacional y en cada país. El
llamado pensamiento único, que desprecia toda protección social y cualquier mecanismo que no sea la dura
lógica darwinista de la supervivencia en el mercado, contribuye a agravar las desigualdades Norte/Sur y
dentro de cada país. Un ciudadano de Estados Unidos gana por término medio más que cien ciudadanos de
Haití. En España el 20% de los más ricos...