ensayo derecho

Serie Informes Defensoriales No. 78

La anticoncepción oral de emergencia

Serie Informes Defensoriales

Informe Nº 78

1

Anticoncepción oral de emergencia

Defensoría del Pueblo
Jr. Ucayali 388 - Lima
Teléfono : 426-7800
Fax

: 426-7889

E-mail

: defensor@ombudsman.gob.pe

Web

: http://www.defensoria.gob.pe

Lima, diciembre de 2003
Hecho el depósito legal Nº150116-2003-7056
Coordinación : Adjuntía para los Derechos de la Mujer
Diseño de carátula : Ana Lucía Saavedra
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Serie Informes Defensoriales No. 78

ÍNDICE

LA ANTICONCEPCIÓN ORAL DE EMERGENCIA

Introducción
I.

Competencia de la Defensoría del Pueblo en
materia de derechos reproductivos

5

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II. Intervención de la Defensoría del Pueblo

10

III. Los derechos reproductivos3.1 Antecedentes
3.2 Reconocimiento internacional de los
derechos reproductivos
3.3 Reconocimiento nacional de los derechos
reproductivos

13
13

IV. Anticoncepción oral de emergencia
4.1 Antecedentes
4.2 Definición
4.3 Modo de empleo
4.3.1 Método Yuzpe
4.3.2 Píldoras de sólo progestágeno
4.4 Efectos de la anticoncepción oral de
emergencia (AOE)

18
18
21
25
25
27

1416

28
3

Anticoncepción oral de emergencia

4.4.1 La fecundación
4.4.2 El embarazo
4.4.3 Modo de acción
4.5 Eficacia
4.6 Efectos
V.

29
30
33
36
38

El acceso a la anticoncepción oral de
emergencia como asunto de salud pública

39

VI. Conclusiones

42

VII. Recomendaciones

46

VIII. Anexos
Anexo I
Resolución Defensorial N° 040-2003/DP de 18 de
diciembre de2003.

47

Anexo II
Carta de Gedeon Richter Ltd. de 10 de julio de 2003,
en la que se señala el modo de acción de la píldora
de anticoncepción de emergencia Postinor 2
(versión en inglés y castellano).

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Anexo III
Informe científico-médico y jurídico elaborado por
la Comisión de Alto Nivel, constituida por
Resolución Suprema N° 007-2003-SA, encargada
de analizar y emitir uninforme sobre la
anticoncepción oral de emergencia.

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Serie Informes Defensoriales No. 78

INTRODUCCIÓN1

La defensa y promoción de los derechos reproductivos es
un tema prioritario para el trabajo que desarrolla la Defensoría
del Pueblo. Por esta razón, desde el año 1999 se viene
desarrollando el Sistema Defensorial de Supervisión del Respeto
y Vigencia de losDerechos Reproductivos, cuyo objetivo es
supervisar las actividades del Ministerio de Salud en materia
de salud reproductiva y planificación familiar, vigilando y
difundiendo el respeto de los derechos reproductivos.
En el marco de esta tarea, en el mes de mayo de 2002, el
Comité Consultivo en Anticoncepción de Emergencia presentó
una queja a la Defensoría del Pueblo, por cuanto el Ministeriode Salud no había cumplido con implementar la Resolución
Ministerial N° 399-2001-SA/DM, de 13 de julio de 2001, que
incorporó la anticoncepción oral de emergencia (AOE) a los
métodos anticonceptivos contemplados en las Normas del
Programa Nacional de Planificación Familiar.
Al respecto, la Defensoría del Pueblo solicitó –en dos
oportunidades- información al entonces Vice Ministro de Saludsobre las razones por las cuales no dio cumplimiento a la citada
resolución ministerial. Dichos pedidos no obtuvieron respuesta.
En ese sentido, el artículo cuarto de la Resolución Defensorial
____________________________
1
Informe elaborado por Karim Velasco Rebaza y Mayda Ramos Ballón, bajo la dirección de Rocío
Villanueva Flores, Defensora Adjunta para los Derechos de la Mujer.

5Anticoncepción oral de emergencia

N° 031-2002/DP, de 23 de octubre de 2002, reiteró al Vice
Ministro de Salud el pedido de información y le recordó el deber
de cooperación con la Defensoría del Pueblo, establecido en el
artículo 161° de la Constitución y en el artículo 16° de la Ley
N° 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo.
Posteriormente, en noviembre de 2002 y enero de 2003,...