Ensayo economia

¿Reforma tributaria el mejor camino para chile?
El propósito de este ensayo es analizar las distintas posturas sobre la anunciada reforma tributaria, a enviar al Congreso en el mes de abril de este año, de manera de intentar comprender, si ésta es favorable o no para la economía chilena.

¿Porqué una reforma tributaria?, el argumento entregado por los personeros de Gobierno es la necesidad deaumentar las arcas fiscales para financiar las políticas públicas en la educación, tema emblemático del año 2011, buscando con ello disminuir la brecha social y de ingresos que existe en Chile.
¿En que consiste la reforma tributaria?, Aún no se sabe con certeza, solo hay “rumores de pasillos”, pues aun no es presentada oficialmente. Se habla, por ejemplo, de un aumento de impuestos a lasgrandes empresas, de un 17% a un 20%, basado en el argumento que Chile es uno de los países donde las empresas pagan la menor cantidad porcentual de impuestos en el mundo, en comparación con los países vecinos (Brasil 34%, Argentina 35%) y con los países desarrollados (Estados Unidos 35%, Nueva Zelanda 28%.

La mayor disyuntiva se refiere al alza a las empresas, pues al parecer la disminución alimpuesto pagado por las personas, otro de los temas que se rumorean, si genera acuerdo. Los detractores del alza a las compañías, se preguntan si esto será favorable para la economía chilena, y los que se declaran a favor, la discusión se centra en cuánto es el porcentaje de alza que debe tener el tributo. Estos últimos indican que si de haber un alza de impuestos, esta debería ser considerable,no del 3%, que es lo que se ha filtrado. El argumento es que según cifras entregadas por el Servicio de Impuestos Internos (SII), la recaudación del 2011 fue de US$41.000 millones, lo cual quiere decir que las empresas están generando utilidades, y si las generan, porque no dejar un poco más de esas utilidades para financiar algo tan importante como la educación. Si Chile aspira a ser un paísdesarrollado porque no cobrarle a las empresas como tal.

Otro punto de vista frente al porcentaje de alza, expone que la Unión Europea le cobra a sus empresas un promedio del 30% de impuestos, como ya es sabido, actualmente pasan por una grave crisis económica, que en parte podría haber sido causada por los tributos, entonces, ¿porqué esto no le podría pasar a Chile? Según cifras del BancoCentral, Chile tiene proyectado un crecimiento del 6% para los próximos 4 años, esto disminuiría el riesgo de crisis y sería un gran respaldo para llevar a cabo esta reforma. Pero, tanto el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, como el Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, han afirmado que el crecimiento proyectado para Chile es suficiente para sustentar el gasto social, además delos cuatro mil millones de dólares comprometidos por La Moneda como fondo para la educación.

En esa línea, el investigador del programa económico del Instituto Libertad y Desarrollo, Francisco Klapp, sostuvo que una reforma tributaria que esté enfocada en el incremento de los impuestos a las grandes empresas, tendría un impacto negativo en el Producto Interno Bruto y además no ayudaría a lograruna mejor distribución de la riqueza:

“El efecto en la inversión es indudable. Hay estudios en varios países y también en Chile que indican que subir los impuestos las empresas, en particular a las utilidades retenidas, es absolutamente dañino y puede perjudicar el PIB para los años siguientes en varios puntos. El impuesto mismo no sirve para eso. Si uno ve los coeficientes de Gini antes ydespués de la estructura tributaria, éstos casi no se alteran. Lo que sí lo hace es el gasto social que esta recaudación financia”

Sin embargo, algunos indicadores parecen apuntar en un sentido contario. De hecho, países como Nueva Zelanda, Australia y Estados Unidos mantienen impuestos de primera categoría que alcanzan el 30 y 35 por ciento y registran niveles de desigualdad de 0,33; 0,34 y...