ensayo economico del valle

INEQUIDAD REGIONAL EN COLOMBIA

Darwin Cortés
Juan F. Vargas

SERIE DOCUMENTOS DE TRABAJO
No. 127
Octubre de 2012

Inequidad Regional en Colombia *
Darwin Cortés ** y Juan F. Vargas ***
Resumen
Este documento hace un diagnostico multidimensional de las brechas regionales que
existen en Colombia a nivel departamental y de su persistencia en el tiempo. Así mismo se
estudian lascausas de la inequidad regional. La evidencia presentada sugiere que las
diferencias institucionales de largo plazo explican las desigualdades regionales actuales. Para
el diagnóstico se utiliza un conjunto amplio de variables socioeconómicas incluyendo
variables de ingreso y actividad económica, variables de capital humano, medidas de
pobreza y desigualdad, variables de comportamiento político,variables de aislamiento
geográfico, y variables de esfuerzo o dependencia fiscal. El documento también revisa
algunas experiencias internacionales exitosas en la disminución de brechas regionales y
plantea algunas sugerencias de política pública para el caso colombiano.
Palabras clave: Inequidad regional, instituciones, políticas públicas
Códigos JEL: O18, P48, R1


 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Este documento fue preparado en el marco de la Misión de Movilidad y Equidad del Departamento
Nacional de Planeación. Agradecemos la valiosalabor de los asistentes de investigación Laura Hincapié,
Camila Mora y Mauricio Vela, así como los comentarios de Roberto Angulo, Juan Camilo Cárdenas, Juan
Esteban Carranza, Marcela Eslava, José Leibovich, Óscar Marulanda, Adolfo Meisel, Marcela Meléndez,
Armando Montenegro, Hugo Ñopo, César Vallejo y Jorge Enrique Vargas. Este estudio fue financiado por el
Departamento Nacional de Planeacióna través de los contratos No. 365-2011 y No. 367-2011. Todos los
errores y omisiones son exclusivamente de los autores. Los resultados, interpretaciones y conclusiones
expresadas en el artículo son enteramente de los autores, y no representan necesariamente la visión del
Departamento Nacional de Planeación, ni las instituciones gubernamentales que aportaron información para
la realización delestudio, ni ninguno de los directivos de dichas entidades.
**
Profesor Principal de Economía, Universidad del Rosario y CEIBA. E-mail:
darwin.cortes@urosario.edu.co.
*** Profesor Principal de Economía, Universidad del Rosario. E-mail: juan.vargas@urosario.edu.co.
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1. Introducción
La disminución de las brechas regionales es una de las metas que se planteó el actualgobierno y que están consignadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad
para Todos. En efecto, dice el Plan en su capítulo 2, que: “El camino hacia la prosperidad
para todos pasa, necesariamente, por una reducción de las desigualdades regionales y de las
brechas de oportunidades que existen en Colombia…”. Asimismo la reducción de las
brechas es uno de los pilares de la PolíticaNacional de Competitividad y Productividad de
largo plazo, plasmada en el documento CONPES 3527 de 2008, y uno de los objetivos de
la nueva Ley de Regalías. Desde un punto de vista normativo se puede o no estar de
acuerdo con la idea de que la reducción de las brechas regionales es una condición
necesaria para alcanzar la prosperidad, o bien para ser un país más competitivo. Lo cierto
es quehoy por hoy la reducción de estas brechas hace parte del contrato social en
Colombia y es un ingrediente fundamental del país próspero y competitivo que nuestros
gobernantes ambicionan para todos.
No todas las visiones normativas están de acuerdo con la deseabilidad de la reducción de
las brechas regionales. Un argumento que sugiere que dicha reducción no es conveniente
en todos los casos...