ENSAYO El Precio De Contaminar


EL PRECIO DE CONTAMINAR
El agua es uno de los recursos naturales más importantes y necesarios que hay en el planeta, ya que sin éste no habría vida en la tierra, debido a que todos los seres vivos necesitan de ésta para su desarrollo. El agua se encuentra en todas los estados de la materia; sólida, gaseosa, y líquida y cubre el 71 % de la superficie terrestre, encontrándose principalmente enlos océanos donde representa el 96. 5% del agua total del planeta, los glaciares y casquetes polares poseen el 1,74 %, los depósitos subterráneos (acuíferos), los permafrost y los glaciares continentales suponen el 1,72% y el restante 0,04% se reparte en orden decreciente entre lagos, humedad del suelo, atmósfera, embalses, ríos y seres vivos. El sector agropecuario consume alrededor del 70%, usoindustrial es del 20% aproximadamente y un 10% para uso doméstico.
A partir de la revolución industrial, cuando se aumentaron las dinámicas de producción, los desarrollos científicos y tecnológicos, y el deseo de lucrarse a cualquier costo, el tema de recursos naturales empezó a tener una mayor relevancia; la rápida disminución de éstos, la escases y extinción en algunas áreas geográficas delplaneta generó que gobernantes de países desarrollados y en vía de desarrollo establecieran acuerdos internacionales en el manejo y protección de los recursos naturales, buscando siempre el progreso con el mínimo de impactos negativos al ambiente, lo que hoy en día conocemos como desarrollo sostenible.
En un intento de protección de los recursos naturales, nuestros legisladores Colombianoshan expedido un vasto número de leyes ambientales, entre ellas las políticas de protección del agua donde también se tienen en cuenta los vertimientos. Un vertimiento es una descarga de residuos líquidos a un cuerpo de agua o a un alcantarillado, y es responsabilidad de las autoridades ambientales reglamentarlo y regularlo. Es así como, mediante el Decreto Ley 2811 de 1974, se creó la figura deTasa retributiva, la cual se encuentra en el Artículo 42 de la Ley 99 de 1993. Inciso primero: "Tasas retributivas y compensatorias. La utilización directa o indirecta de la atmósfera, el agua y del suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado deactividades antrópicas o propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de servicio, sean o no lucrativas, se sujetará al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas." (Cursiva fuera de texto). El Ministerio de Medio Ambiente la define como: “La tasa retributiva por vertimientos puntuales es un instrumento económico que tiene como objetivo incentivarcambios en el comportamiento de los agentes contaminadores, internalizando en sus decisiones de producción el costo del daño ambiental que ocasiona su contaminación, esto con el fin de lograr metas ambientales que sean social y económicamente sostenibles. Adicionalmente, se constituye en una fuente de recursos para la inversión en proyectos de descontaminación hídrica y monitoreo de la calidad delagua.”
Así las cosas, lo que se pretende es que “el que contamina paga”, pero ¿Esa política ha sido realmente efectiva en lograr “…cambios en el comportamiento de los agentes contaminadores…”?, ¿Es posible ponerle precio a un recurso indispensable para la vida? ¿El valor monetario que pagan los agentes contaminadores es comparable con el valor que puede tener la salud y el derecho a un ambientesano?, se quedan en el aire estos interrogantes pues en los 40 años de existencia de la tasa retributiva, no se ha observado una disminución significativa de la contaminación que se vierte en nuestras fuentes hídricas.
El Decreto 3930 del 2010 que deroga el Decreto 1594 del 74 que reglamenta la Ley 9 en cuanto al recurso agua, aún no ha sido reglamentada en el aspecto de los límites máximos...