Ensayo FEDERALISMO DE MUNICIPIO



“Ensayo el papel del municipio en el federalismo”
La Hacienda Pública.



NOMBRE: RODOLFO GONZÁLEZ VARGAS.
MATRICULA: 13003088.













INTRODUCCIÓN
Etimológicamente el origen del vocablo Federalismo proviene del latín foedus-oris que significa unión, alianza, pacto, acuerdo. En este sentido, el término federalismo hace referencia al “arreglo político institucional basado en unadistribución funcional y territorial del poder entre un ámbito central y ámbitos locales (estados, provincias o territorios) independientes o federados, los cuales participan de un pacto que se sustenta en la Constitución”.
Como vemos el federalismo implica un movimiento político que aboga por la disminución o limitación de los poderes del Estado por medio de la concesión de autonomías limitadas aunidades políticas de ámbito geográfico más reducido (municipios), o bien por medio de la creación de organismos políticos más amplios, de carácter supraestatal.
Nuestra constitución no da una definición de lo que es el municipio, pero hace referencia a que es la base de la división territorial de los Estados de la Federación y de su organización política y administrativa.
El municipio nace de lanecesidad de descentralizar la administración pública, de tal manera que ésta pueda ejercer sus atribuciones de una forma más eficaz en beneficio de sus habitantes mediante la autonomía en el área administrativa, política y jurídica para manejar los intereses colectivos de la población que se consagran en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.








Una de las reformas quefortaleció la presencia de los municipios fue la reforma constitucional de 1983, dándole formalmente al municipio una serie de facultades y atribuciones, con la finalidad de ampliar su accionar político, económico y administrativo.
Aunque no era suficiente ya que la falta de capacidad administrativa y política en que se encontraban inmersos muchos municipios, todo esto derivado por un sistema políticomexicano centralizador, que a nivel federal y estatal complicaban la libertad política de los municipios. Los problemas económicos de los municipios eran demasiado graves, dada la imposibilidad de manejar realmente su propia hacienda impidiendo un desarrollo integral de las poblaciones urbanas y rurales, generando un atraso en las comunidades municipales como consecuencia.
La reforma al artículo115de la Constitución federal sucede justamente en esa etapa inicial de una pluralidad política que invertía las relaciones de poder tradicionales. La primera gran expresión de este proceso, entre los poderes federales, ocurrió precisamente en la Cámara de Diputados, en la legislatura vigente entre1997 y el 2000.En este entorno inicial, los partidos de oposición estrenaban nuevas capacidadespolíticas al interior del Poder Legislativo ya que disponían de mayoría en dicha cámara.
Pero la principal limitación en este camino que condujo a la reforma del artículo115 fue que los municipios, los principales interesados, no formaron parte del ni tampoco las organizaciones sociales relacionadas con el tema, aunque aparecieron nuevos fondos de apoyo para los municipios denominados AportacionesFederales.
En 1999 el dictamen de la Cámara de Diputados encontramos que era necesaria la reforma de la fracción I respecto al reconocimiento del municipio como un ámbito de gobierno y por ello sustituir el término "administrar “por de “gobernar" en el primer párrafo. Que en el ámbito de gobierno del municipio se ejerzan competencias exclusivas a favor del ayuntamiento, con la exclusión de órganos oinstituciones creados por la Federación o los Estados, sin demérito de que se creen instancias de coordinación, asociación o concertación, siempre que sean aprobadas por los ayuntamientos.
Todas estas reformas se dan derivado a que los diferentes partidos políticos de oposición, en base a la experiencia que habían tenido de ejercer el poder municipal y de apreciar las limitaciones del anterior...