ENSAYO FEDERALISMO




Origen del Federalismo Mexicano
Á partir de 1810, y concretamente desde la proclamación de la independencia nacional, la trayectoria política y jurídica de lo que después sería la República Mexicana se bifurca. La insurgencia, carente en sus orígenes de planes y programas ideológicos definidos, fue elaborado paulatinamente su ideario que plasmo en importantes documentos públicos, que no solosignificaron la expresión de meros propósitos, sino la estructuración potencial en que debía organizarse a nuestra patria una vez consumada su emancipación. Por su parte, dentro del régimen virreinal, y coetáneamente a esa pretendida estructuración, se registran trascendentales acontecimientos políticos, en cuya sucesión, se descubre la génesis del federalismo.
En estas condiciones, desde 1810hasta 1821, en que culmina el movimiento insurgente mediante la consumación de nuestra independencia, la vida pública del país trato de impulsarse por dos corrientes simultaneas aunque irreconciliables en aspectos fundamentales: la derivada del ideario insurgente y la proveniente de las innovaciones políticas ya introducidas en España y que se consagraron en la Constitución de Cádiz de 1812. Ahorabien, en esas dos corrientes, y principalmente en la segunda, se reconoce y afirma una institución política, como fue la diputación providencial, que puede conceptuarse como el germen de federalismo.
Para la evolución de la idea federalista, que se consagra institucionalmente en la forma estatal adoptada por la Constitución de 1824, son de mayor importancia el Código Político Español de 1812 y losacontecimientos que dé él se derivaron dentro de la misma Nueva España durante la época en que la insurgencia ya había estallado y se devolvía. En efecto, la Constitución de Cádiz contiene un capitulo que se intitula “Del gobierno político de las provincias y de las diputaciones provisionales”.
En 1824 un jurista mexicano de nombre Fernando González Roa, en un discurso que rindió a la Constituciónde 1824 en cual dice: “Nosotros creemos que el federalismo fue consecuencia de nuestra organización política. El sistema federal no fue creado de un golpe en la América Española, sino que fue heredado de nuestros padres, como lo demuestra el doctor Matienzo. Efectivamente, los españoles han constituido en la historia, y constituyen hasta la fecha, un grupo de diversos Estados extremadamentecelosos de la autonomía. Haciendo contraste con otros pueblos de Europa, el elemento germánico de España conservo su independencia comunal y provincial. La división de provincias vino a sancionar este Estado de cosas y el nombramiento de corregidores, alcaldes mayores, intendentes y oidores de las audiencias, hecho las más de las veces directamente por el monarca, vino a dar cierta libertad de acción alos funcionarios provinciales, que no podía menos de tener más tarde consecuencia en la creación del régimen federal.”
El Artículo 124 Constitucional
Artículo 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. “Las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los estados.”
Nuestra Constitución se colocóen el supuesto de que la federación mexicana nació de un pacto entre Estados preexistentes, que legaban ciertas facultades en el poder central y se reservan las restantes; por eso se adoptó el sistema norteamericano con el artículo 124 Constitucional antes mencionado.
El reparto en concreto de las zonas se realiza e distinta manera en cada Constitución federal, pero todas buscan en principiootorgar al gobierno central competencia exclusiva para las cuestiones que afectan los intereses generales del país, y a los gobiernos de los Estados el conocimiento de las relaciones privadas de los habitantes. Lo relativo a las relaciones internacionales, que debe corresponder necesariamente al gobierno central, pues si no lo tuvieran los Estados la federación dejaría de ser tal para convertirse en...