Ensayo Felix




ENSAYO LIVA

DANIEL GONZALEZ SALINAS



C.P J. FELIX ORTIZ CORTEZ



Antecedentes de la LIVA.
Impuesto al timbre, se llama así, por la utilización del papel sellado o estampillas fiscales, que fue un medio veraz e idóneo, para probar y controlar el cumplimiento de la obligación tributaria relacionada con ciertas actividades mercantiles, pues el pago del gravamen se configuraba con laadquisición de estampillas que eran fijadas y canceladas mediante un sello adherido a los contratos, documentos o facturas que representaban el hecho generados del tributo.
En México fue el ministro de hacienda don Matías romero, quien estableció la primera ley del timbre en 1869, en sustitución del papel sellado, típicamente colonial; no obstante dicha compilación entre en vigor hasta el año de 18775,bajo el ministerio de don Antonio mejía. Posteriormente se expidieron nuevas leyes del timbre que en realidad, eran en el fondo reiteraciones de la inicial que se ha citado. La última que parte del 1ro de enero de 1976.
En el año de 1969 se hizo un intento por parte de la administración fiscal de instaurar en México un impuesto al valor agregado, el cual se encontraba inserto en la ley del impuestofederal sobre egresos; en este proyecto eran incorporados al sistema de valor agregado los impuestos sobre ingresos mercantiles y del timbre. Fue así que la ley del impuesto al valor agregado, expedida por decreto del congreso de la unión, de fecha 22 de diciembre de 1978, publicado en el diario oficial de la federación el 29 de diciembre de 1978, entró en vigor hasta el 1ro de enero de 1980,prácticamente tardó un año para ser aplicada en la realidad, pues se dejó ese lapso como una etapa de acoplamiento para que los contribuyentes se enteraran y familiarizaran de la mecánica del impuesto y para alcanzar positivos resultados en la vida administrativa de ese gravamen.
Dicha ley obligaba en su artículo 32 a que en toda operación gravada con el IVA se expidieran documentos comprobatorios queseñalasen expresamente el impuesto al valor agregado trasladado a quien adquirió los bienes o servicios gravados.
La ley indicaba que esta documentación con el monto del IVA expresamente señalado incluía "al consumidor final" y que dichos documentos comprobatorios deberían expedirse a más tardar a los 15 días de realizada la transacción.
Dicha ley trato de una coordinación fiscal la cual consistíaen una distribución de los ingresos con los estados, se incrementó la tasa impositiva del ir y aparece el IVA, el cual es un impuesto indirecto al consumo, tiene sus debilidades por ser fácil de hacer exenciones en especial para la maquila y el transporte; la reforma fiscal que se realizó consistía en gravar los productos de lujo y no a los trabajadores como grupos social vulnerable, además deestimular a los industriales a la compra de maquinaria y establecer un nuevo impuesto a las utilidades extraordinarias con el fin de evitar la especulación.
Entre las razones que expuso el titular del poder ejecutivo federal en la iniciativa de ley del impuesto al valor agregado, se destaca lo siguiente:
El principal defecto del impuesto sobre ingresos mercantiles en vigor deriva de que se causa en"cascada" o es de etapas múltiples, por cuanto que debe pagarse en cada una de las operaciones que se realizan con un bien,
Lo cual aumenta los costos y los precios, produciendo efectos acumulativos, que en definitiva, afectan a los consumidores finales.
Para eliminar los efectos nocivos del impuesto de etapas múltiples, la mayoría de los países avanzados han abandonado sus impuestos tradicionalesa las ventas y en su lugar han adoptado el impuesto al valor agregado.
Las razones por la que se implantó un impuesto al valor agregado en México fue la necesidad de actualizar y modernizar sus sistemas de imposición, fortaleciendo su principal fuente de ingresos tributaria que es el impuesto sobre la renta.
Los cambios más importantes que se han registrado en el IVA desde la fecha de entrada...