Ensayo Historia Definitivo 2




Desde la industrialización por sustitución de importaciones a la apertura; 50 años de análisis sobre la industria en Colombia


Ensayo


Johan Santiago Ruiz Moreno
Miguel A. Lizarazo Carrera





Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias Económicas
Economía
Bogotá DC
2015
Introducción
El desarrollo de este ensayo gira entorno de las políticas económicas en dos modelos distintosque fueron seguidos uno del otro, el primero el de industrialización por sustitución de importaciones que denominaremos con las siglas ISI, y que en términos más generales implica una industrialización dirigida por el estado, y segundo el de la apertura de los 90 con una racionalidad económica distinta, enmarcada en el laissez faire.
Con este ensayo buscamos resolver las preguntas de ¿cómo fue eldesarrollo de la industria durante la segunda década del siglo XX? ¿Cuáles fueron las determinantes de la fatiga de los años 70? ¿Por qué las políticas de la apertura terminaron en la recesión de 1998-9?
La hipótesis de la cual partimos es que el desarrollo de la industria se dio por coyunturas económicas y políticas favorables para luego ser entorpecido por factores estructurales, que llevarona adoptar el modelo de apertura, el cual fallo en reconocer estos mismos factores.
Alrededor de la ISI identificamos los problemas estructurales de la demanda interna y los conglomerados económicos, por otro lado la ineficiencia estatal de articular la industria al comercio internacional. Resaltamos el gran crecimiento industrial que se llevó en la primera fase así como su incapacidad de cara ala competencia extranjera después de 1990.
Mostraremos el fracaso de la apertura económica con los efectos de mediano plazo de 1997-1999, como resultado de su desarrollo en una estructura económica adyacente que desconoció. Lo que dio como resultado la transición de la industria hacia los bienes no transables.
Durante el desarrollo del ensayo mencionaremos estos factores, algunos de ellosdeterminados por la vida política y otros derivados de la historia económica del país, con lo cual esperamos hacer coincidir al lector con nuestro juicio de su importancia determinística en el desarrollo de la industria.



Régimen de Industrialización por Sustitución de Importaciones
La devastación que provocó la segunda guerra mundial en Europa y los gastos militares asumidos por EEUU, para el casoparticular de Colombia, sobre la industria británica y americana que fueron durante el periodo de entreguerras las principales relaciones comerciales del país. Provocaron una coyuntura favorable para la inversión local, que se entrelazo con las ideas Keynesianas y el auge de la intervención estatal promulgado por Prebisch en el entorno de la CEPAL, para formar un conjunto de medidas de políticaeconómica de regulación que fueron conocidas con el nombre de ISI, estas fueron adoptadas con relativa unanimidad en Latinoamérica y sus respectivas divergencias estructurales.
Si bien el país utilizo desde mucho antes el control arancelario sobre las importaciones, estas medidas solo generaban efectos colaterales sobre la industria y estaban destinadas al control del tipo de cambio y del nivel dereservas internacionales provenientes de las exportaciones crecientes desde el tercer cuarto del siglo XIX.
Estas políticas hacen parte de un marco social que agrupa las elites alrededor de un proyecto país, no es coincidencia que se desarrollaran dentro del frente nacional. Se hizo uso completo de las políticas macroeconómicas monetarias, fiscales y comerciales.
Durante el periodo de tiempo bajoel cual se desarrolló la protección industrial, se estableció a priori mantener un tipo de cambio fijo, como lo demuestra el estatuto cambiario Ley 444 de 1967, hecho que no resulto difícil ya que el flujo de divisas permaneció relativamente constante en un nivel bajo, para las exigencias de pagos del país y solo vario de manera significativa de 1956 a 1958 como respuesta a la caída del precio...