Ensayo Indulto

A. Preámbulos Generales
El derecho de gracia o de clemencia, consiste en “la renuncia de la pretensión punitiva por parte de quien tiene la facultad de ejecutarla o hacerla efectiva”. El derecho de gracia actualmente está concretado en los institutos de la amnistía e indulto. Ambos conceptos son considerados como restos del poder absoluto existentes en el Estado Constitucional. Dado que tantola amnistía como el indulto nacen como atribuciones exclusivas del monarca en una época en la que la soberanía recaía exclusivamente en su persona.
Actualmente estas instituciones son reconocidas en casi todos los sistemas jurídicos. Universalidad que puede ser vista como un deseo por parte de los sistemas de templar la justicia con la misericordia. Pero más específicamente, son consideradascomo valiosas herramientas con un poder residual que posibilita efectuar modificaciones a situaciones imprevistas o injustas. Aun así, ambas instituciones son criticadas por la falta de seguridad y certeza que conllevan, puesto que
“el derecho de gracia concretado en los institutos de amnistía e indulto se inserta en el Estado de Derecho, y dependiendo de la legislación de que se trata, dichafacultad pertenecerá al Jefe de Estado y en ocasiones al Parlamento”.
Facultad que al no tener regulación o fiscalización alguna puede originar problemas de arbitrariedad, entre otros. Además, estudiosos sobre la materia apuntan que estas institutos, son un atropello al principio de separación de poderes.
El presente trabajo tratara de analizar si el poder que conlleva administrar el derecho degracia, enfocándonos principalmente en la figura del indulto, al ser concentrado en las manos del ejecutivo representa o no una verdadera amenaza. La primera parte de esta investigación se centrará en la definición de conceptos y una breve contextualización de sus orígenes. Mientras que la segunda parte tiene como finalidad ver lo que se establece en el derecho comparado, y cómo específicamente lafigura del indulto es llevada en la práctica en Chile.

A.1 Definición y Clasificación de Conceptos

A.1.1 Amnistía
La Real Academia Española define la amnistía como el “olvido legal de delitos, que extingue la responsabilidad de sus autores”. Esto se debe ha que etimológicamente la palabra tiene sus raíces en el griego, significando la privación del recuerdo. La amnistía anula larelevancia penal de ciertos hechos extinguiendo las responsabilidades punitivas provenientes de los mismos. Por lo que desde sus más remotos orígenes la finalidad de esta institución ha sido el de establecer la paz y perpetuar la tranquilidad social. Objetivos que se manifiestan en la definición que la jurisprudencia Chilena a establecido sobre la amnistía:
“el perdón que el Jefe de Estado ogobierno otorga a los que han atentado contra las leyes fundamentales del Estado, su organización, el orden social y los derechos y deberes que de él se derivan.”
A diferencia de la definición propuesta por la RAE, esta definición se destaca por relacionar el otorgamiento de la amnistía a razones de alta política. Por lo que, generalmente la amnistía recae sobre exiliados, presos o sancionados porhechos de intencionalidad política. Al ser considerada por muchos como la “fuerza de olvidar”, la amnistía suele ser un paso necesario para la reconciliación y normalización de la convivencia social después de situaciones de gran agitación.
Con respecto a su clasificación se distinguen varias clases. Según su alcance puede ser general, todos los que han cometido el delito son beneficiados, oparticular, sólo algunos que cumplen con ciertas características son favorecidos. Sin embargo, esta clasificación no es muy aceptada entre los estudiosos. Más aceptada es la distinción entre propias e impropias, la primera ocurre cuando los efectos de la amnistía no abarca a los ya definitivamente juzgados. Por el contrario, en las impropias hay una retroactividad absoluta de las leyes penales,...