Ensayo Investigacion Final

ENSAYO

DESMONTE DE LOS APORTES PARAFISCALES COMO FUENTE DE
FINANCIACIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA Y EL
INSTITUTO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF POR EL IMPUESTO SOBRE LA
RENTA PARA LA EQUIDAD CREE

LUZ DARY AVILA PEREZ Y JACQUELINE EGEA CHARRIS - Autoras
JAIR SALAZAR – Director del Ensayo
Especialización en Finanzas y Administración Publica
Julio de 2013

ABSTRACT

The Law 1607 of2012, established by the Colombian government specifically has
two main objectives: on one hand generate more jobs and on the other side to
obtain a better distribution of income within the country. Thus, the reform states
that instead of financing the SENA, ICBF and the health system with employment
taxes, it should based on corporate profits, to be more precise, replaces
contributions by companiesto these institutions with a tax equity of 8%, this means
that companies will reduce your rate of income tax, which in theory would allow
generation of additional economic resources to generate more employment units
with thus, it generates more income which is going to be distributed among the
population, as a natural result would yield further growth of the economy as and as
consequence citizenswill increase the probability of consumption in goods and
services.

RESUMEN

La ley 1607 de 2012, específicamente tiene dos objetivos fundamentales; por una
parte generar un mayor número de empleos y por otro lado lograr una mejor
distribución del ingreso en el país. De esta manera, la reforma establece que en
vez de financiar el SENA, el ICBF y el sistema de salud con impuestos al empleo,
sedebe efectuar con base en los impuestos a las utilidades de las empresas, para
ser más preciso y reemplaza las contribuciones que realizan las empresas a estas
instituciones con un impuesto para equidad del 8%, lo anterior significa que las
empresas van a reducir su tarifa de impuesto a la renta, lo que en teoría le
permitiría generar recursos adicionales para generar más unidades de empleo,
con locual, se genera y se distribuye más ingreso entre la población,
adicionalmente arrojaría como resultado natural el crecimiento de la economía
como consecuencia de aumento de ingreso y aumento de la posibilidad de
consumo por parte de las familias.

Palabras Clave: CREE, Reforma Tributaria 2012, Remplazo aportes, Mecanismo
de retención, SENA, ICBF, Empleo, Impuestos, índice Gini, Equidad.INTRODUCCIÒN

Es importante el análisis de las obligaciones fiscales ya que éstas se derivan de
los ordenamientos jurídicos como la Constitución Política, las leyes tributarias y
diferentes decretos. Estos ordenamientos jurídicos establecen el pago de
impuestos, tasas o contribuciones con base en los ingresos y deducciones
presentados por una entidad económica como resultado de su actividad.

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En esteorden de ideas el Estado grava las diferentes actividades
económicas con el objetivo de percibir recursos para el desarrollo de sus fines
esenciales y de esta manera también crea los Aportes Parafiscales como
contribuciones de carácter obligatorio cuyo fin último es reinvertir los dineros
recaudados en beneficio del grupo social por el cual se causan, a través de
programas y servicios quebeneficien a las comunidades menos favorecidas y que
se mejore la calidad de vida de los colombianos.

Es así como la parafiscalidad tiene efectos tanto en la oferta como
demanda de trabajo, ya que por un lado entra a generar costos de
aproximadamente el 9% sobre la nómina causada (demanda) y por el otro
proporciona servicios y bienestar a los trabajadores y sus familias (oferta). De ahí
que el gobiernonacional decida exonerar a un grupo considerable de
contribuyentes de los aportes al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y
al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y cree el Impuesto sobre la Renta para
la Equidad CREE que tiene como efecto el hecho de que los sujetos pasivos del
mismo no tendrán que pagar el

aporte del SENA y el ICBF, que como

empleadores venían pagando por sus...