ensayo ley presupuesto
Introducción
Desarrollo
Conclusión
Pregunta, reflexión, estdistica
Respecto a las infl exibilidades, cabe señalar cómo las restricciones para la obtención
de nuevos recursos o fuentes de fi nanciamiento dan origen a la imposibilidad de
nuevas intervenciones públicas, a efecto de atender las necesidades de losciudada-
nos. En esta misma línea, se podrían ver las restricciones que le imponen al gobierno
nacional las metas defi nidas en la regla fi scal. En otras palabras, si el Congreso de la
República y el Ejecutivo quieren atender las demandas de la población mediante su
intervención directa, seguramente se va a requerir el incremento de las fuentes de
fi nanciamiento del Presupuesto General de la Nación,sin presionar la regla fi scal.
Es por esta razón, que para la CGR resulta importante señalar el porcentaje de las
infl exibilidades, las cuales se acercan al 90% del presupuesto de 2013, de las cuales
los ingresos corrientes de la Nación fi nancian tan solo el 50% de ellas. El ejercicio
se desarrolla con cierto nivel de detalle en el rubro de inversión, pues los gastos de
personal, gastos generales,transferencias y el servicio de la deuda contienen un alto
componente de infl exibilidad, que aquí consideramos cercano al cien por ciento.
El presupuesto ejecutado a través de convenios ascendió a $5,2 billones, de los cuales
se destinó $1,2 billones a funcionamiento y $4 billones a inversión. En inversión, las
entidades del PGN con más altos recursos en convenios son: DepartamentoAdministrativo
para la Prosperidad Social ($1,2 billones), Ministerio del Trabajo ($872,5 miles de millones), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ($740,3 miles de millones), Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio ($693,8 miles de millones) y el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre ($147,6 mil millones).
El PPGN de 2014asciende a $199,9 billones, lo cual representa un aumento del 5,8%
frente al PGN 2013 y de 2,8 puntos porcentuales con referencia a la inflación esperada.
Este presupuesto de distribuye en transferencias a las entidades territoriales, pensiones, universidades, entre otras (42%); al pago del servicio de la deuda pública (amortizaciones y pago de intereses) (22%); inversión (20%); gastos de personal(11%) y gastos generales y de operación comercial (5%) (Cuadro 2).
Ahora bien, dentro de las fuentes que fi nancian el PPGN 2014 se encuentran, de acuerdo a su orden de importancia, las siguientes: los ingresos tributarios que recauda la Dirección de Impuestos y aduanas Nacionales (DIAN) con el 51,1%; el endeudamiento interno con el 15,3%; los excedentes financieros
de las empresas industriales ycomerciales del Estado (Ecopetrol, entre otros) con el 6,7%; los recursos del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), clasificados en el fondo especial impuesto
sobre la renta para equidad con el 5,7%; el endeudamiento externo con el 4,7%; los ingresos de los establecimientos públicos con el 5,9%; y en otros ingresos el restante 10,6%.
Artículo 2. Recursos que financian el Presupuesto delSector Público para el Año Fiscal 2014
Los recursos que financian el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014 se estiman por fuentes de financiamiento, por el monto total de S/. 118 934 253 913,00 (CIENTO DIECIOCHO MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS TRECE Y 00/100 NUEVOS SOLES), conforme al siguiente detalle:
Fuentes de financiamientoNuevos Soles
Recursos ordinarios 82 977 000 000,00
Recursos directamente recaudados 10 287 445 286,00
Recursos por operaciones oficiales de crédito 4 562 754 666,00
Donaciones y transferencias 677 794 579,00
Recursos determinados 20 429 259 382,00
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TOTAL S/. 118 934 253 913,00
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El presupuesto 2014 ha crecido 9.7% respecto al 2013, donde este ya había crecido...
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