Ensayo ONG - Perú

Perú: ¿El reino de las ONG?
Armonización de los donantes: Entre la eficacia
y la democratización. Estudio de caso III

Enrique Alasino

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Working Paper / Documento de trabajo
Febrero de 2008

Working Paper / Documento de trabajo

Acerca de FRIDE
FRIDE es un centro de estudios independiente, con sede en Madrid, dedicado a cuestiones relativas a la democracia y los
derechoshumanos, la paz y la seguridad, y la acción humanitaria y el desarrollo. A través de la investigación en estas
áreas, FRIDE trata de influir en la formulación de las políticas públicas y de informar a la opinión pública.

Documentos de trabajo
Los documentos de trabajo de FRIDE tratan de fomentar un debate más amplio sobre estas cuestiones y ofrecer consideraciones pertinentes para las políticaspúblicas.

Perú: ¿El reino de las ONG?
Armonización de los donantes: Entre la eficacia
y la democratización. Estudio de caso III
Enrique Alasino
Febrero de 2008
Enrique Alasino cursó sus estudios en Leyes en la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina y posee un Master
en Relaciones Unión Europea – América Latina en la Universidad de Bologna, Italia. Ha trabajado en
Organizaciones NoGubernamentales como Investigador y Promotor de Proyectos Sociales en el campo de la
Participación Democrática. Actualmente se desempeña como Project Manager en Bolivia e Investigador Principal
de un estudio sobre Coordinación de Donantes Europeos apoyado por la Fundación Carolina.

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Febrero de 2008

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Índice
1

Prólogo
Proceso de armonización en Perú
Introducción
Estructurasexistentes: Programas, procesos y plataformas
Consideraciones sobre el sistema político de Perú
Temas de actualidad en la agenda democrática de Perú
Principales desafíos para la democratización

2
2
4
9
12
13

La economía política de la armonización y la apropiación
Antecedentes
Actores y procesos

14
14
15

Desafíos
Armonización en Perú: Una confusión paralizante
Apropiación:¿Política del gobierno o política de Estado
Alineamiento: ¿Ocaso de las ONG?

23
23
24
25

Lecciones aprendidas: Opciones para donantes
Aportaciones a la definición de la agenda de armonización en Perú
Ampliación de la participación en las estrategias de desarrollo
Oportunidades para la cooperación europea

27
27
28
29

Bibliografía

29

Siglas
AECI

Agencia Española deCooperación Internacional.

AN

Acuerdo Nacional

AOD

Asistencia Oficial al Desarrollo.

APCI

Agencia Peruana de Cooperación Técnica Internacional.

APRA

Alianza Popular Revolucionaria Americana

BID

Banco Interamericano de Desarrollo

BM

Banco Mundial

CAD

Comité de Ayuda al Desarrollo

CNR

Cooperación No Reembolsable.

CR

Cooperación Reembolsable.COSUDE

Cooperación Suiza al Desarrollo

EE UU

Estados Unidos

END

Estrategia Nacional de Desarrollo

INEI

Instituto Nacional de Estadística.

MCLCP

Mesa de Coordinación de Lucha contra la Pobreza

MEF

Ministerio de Economía y Finanzas.

OCDE

Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico

PIB

Producto Interior Bruto

PNCTI

Política Nacional de...