ensayo partidos politicos

Capítulo I.

Naturaleza y características de los partidos políticos.


I.- PARTIDOS POLÍTICOS.

Cuando escuchamos el vocablo partido político, se nos viene a la mente, la idea de una organización de ciudadanos con una participación activa y decisiva en la vida política y democrática de una demarcación (llámese entidad federativa o nación).

Pero esta idea mas o menos clara que hoy endía tenemos, no siempre fue así, ya que en sus orígenes en el año 1850 el termino “partidos” se concebía de diversas formas, esto debido a una identidad nominal, ya que se le llamaba igualmente “partidos” a las facciones que dividían a las republicas antiguas, a los clanes que se agrupaban alrededor de un condotiero en la Italia del renacimiento, a los clubes donde se reunían los diputados de lasasambleas revolucionarias, a los comités que preparaban las elecciones censatarias de las monarquías constitucionales, así como a las vastas organizaciones populares que enmarcan a la opinión publica en las democracias modernas.1

A).- NATURALEZA.

Desde luego que estamos de acuerdo con la doctrina en señalar que el origen de los partidos políticos se encuentra en una doble fuente: laelectoral-parlamentaria y la extraparlamentaria.

En cuanto al origen electoral-parlamentario, esta fundada en dos elementos base, el primero se refiere a la creación de grupos parlamentarios, y el segundo a la creación de comités electorales y finalmente un tercer elemento, no menos importante que los anteriores, pero si circunstancial, con esto nos referimos a la relación permanente y directa quese desencadena entre estos dos elementos primarios.

El orden de aparición de estos dos factores base no sigue una prelación determinable, ya que un enfoque teórico supone primeramente la aparición de organismos de carácter electoral, llámese a estos comités, para luego dar paso a los grupos parlamentarios. Esto en la práctica no necesariamente es así, ya que en ocasiones se ha observado que hanaparecido primeramente los grupos parlamentarios para posteriormente crear los comités electorales.2 Lo cual sitúa el origen o creación de los partidos en un orden descendente, del parlamento hacia los comités.

Es importante identificar cuales son los elementos principales de formación de los grupos parlamentarios, para lo cual tendríamos que decir que entre estos se encuentran lascomunidades de doctrinas políticas, la vecindad geográfica, la voluntad de defensa profesional así como los intereses determinados.

Por otro lado los comités electorales, el segundo elemento base, se asocia directamente con la concesión a un mayor grupo de ciudadanos del derecho a sufragar, esto es, que como primera consecuencia, implique la necesidad de organizar a un mayor número de electores, con elfin de lograr un animo de confianza entre los mismos votantes y evitar de algún modo la imposición de ciertas elites.

Es importante aclarar en este punto el papel de comité electoral a que se refiere duverger,3 en relación al papel de consejo electoral que funciona hoy en día, a fin de evitar una confusión conceptual. En efecto la función que desempeñan ambos organismos es muy similar, pero ladiferencia radica en que el comité trabaja a favor del o de los partidos políticos, en cambio los consejos trabajan a favor y en conjunción del electorado, sin que exista preferencia partidaria alguna entre sus miembros; esto independientemente de la forma en que se organice y lleven a cabo sus funciones.

Una vez establecida la existencia de estos dos factores base, se hace necesario quese presente una vinculación entre ambos, es decir que se instituya una coordinación permanente que regule los lazos de interacción que van a prevalecer (reglas de afiliación, derechos de los afiliados, principios ideológicos, etc.)

En cuanto al origen exterior o extraparlamentario, nace a diferencia del electoral-parlamentario, de una institución ya existente que se ubica fuera del ámbito...