Ensayo . Planeacion Estrategica

ENSAYO Y REFLEXIÓN SOBRE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.

|Esp.Jaime Reina Muñoz |
|En la actualidad surgen experiencias de programas de fortalecimiento municipal, descentralización, desconcentración administrativa de |
|servicios, desarrollo local, o planificación estratégica,los que aparecen como modelos innovadores para la gestión local. En este marco, |
|tienen un papel protagónico el territorio y los gobiernos locales; éstos últimos, como facilitadores o promotores del crecimiento |
|económico y desarrollo. |
|El presente trabajo propone unareflexión teórica sobre estas propuestas y una descripción -a modo de primer avance- del proyecto de |
|Planificación Estratégica, adoptado por el Municipio de Campana. ¿Qué concurrencia de significados encontramos alrededor del desarrollo |
|local y que definición le da el proyecto de Campana? ¿Cómo surge la iniciativa en Campana? ¿Cuán cerca o lejos están de una planificación ||estratégica? Cabe aclarar que la metodología, se basó principalmente en una intensa lectura, selección y análisis de la bibliográfico y |
|otras específicas al partido; por dos entrevistas semi estructuradas realizadas a un integrante del proyecto y al análisis de los |
|materiales impresos de difusión, como del documento Pre diagnóstico, elaborado por el equipo técnico responsable delproyecto. |
|I. Primera Parte: |
|En esta sección del trabajo, se reflexionó sobre algunos conceptos comunes y reincidentes en el análisis del desarrollo local y regional, |
|estos mismos servirán como herramientas de análisis para el caso de Campana. Estos conceptos, seorganizaron de la siguiente manera: |
|1. El nuevo rol del Estado a fines del siglo XX y... ¡Sálvese quién pueda! |
|En América Latina, los problemas que afectan a nuestra organización social han colocado al tema del Estado en el centro del debate |
|político desde los ochenta. Las numerosas polémicas y argumentacionesgiraron entorno a la definición del nuevo rol del Estado con |
|discursos ideológicos que fue evolucionando desde los comienzos del los ´80 bajo el irrestricto lineamiento de las ideas neo liberales |
|ortodoxas, pasando luego (ante el evidente fracaso) a propuestas como del Estado Activo u otras variantes que llaman imperiosamente al |
|replanteo del irrestricto juego del mercadocon la revalorización del Estado como mediador ante las deformaciones producidas. Entre los |
|temas «candentes» de amplia controversia se encontraron y encuentran: descentralización, desregulación de las economías nacionales vs |
|estancamiento, modernización del Estado, entre los principales. De la interpretación bibliográfica surgen los siguientes lineamientos |
|conceptuales:|
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|· Descentralización y algo más|
|Algunos autores, como E. Buller (1995) inician su reflexión proponiendo ideas que expresan: "La descentralización, como está planteada por|
|la estrategia neo-conservadora, significa reproducir las desigualdades existentes en la sociedad. Deja librado a cada sector, a cada |
|región, a cada espacio local sostenerse con sus propias herramientas. (...) La estrategia conservadora...