Ensayo presupuesto publico

ADMINISTRACION PÚBLICA
PRESUPUESTO PUBLICO
Octubre 18 de 2009
Bogotá D.C.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION …………………………………………………………….. 3
PRESUPUESTO MUNICIPAL …………………………………………… 4 TABLA CATEGORIZACION MUNICIPAL ……………………………….. 5
TABLA LIMITE GASTOS FUNCIONAMIENTO ……………………………….. 6
TABLA LIMITE GASTOS PERSONERIA ………………………………. 8
GENERALIDADES DEL PRESUPUESTO………………………………. 9 DIAGRAMA DEL SISTEMA PRESUPUESTAL ……………………………….. 11
PRESUPUESTO DESEQUILIBRADO ………………………………… 16
PRESUPUESTO COMPLEMENTARIO ………………………………… 16
PARTICIPANTES EN EL PRESUPUESTO ………………………………… 16
PRESENTACION PROYECTO PRESUPUESTO AL CONCEJO…………….. 18
DECRETO DE LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO ……………… 24
INTRODUCCION
El presente ensayo es el resultado de lainvestigación con respecto al Presupuesto Municipal, como instrumento mediante el cual los Alcaldes desarrollan su plan de gobierno, la forma como lo preparan y lo ejecutan dentro del marco de lo que la Constitución y la ley denominan el “Sistema Presupuestal”, cuyo objetivo es la optimización en la forma en que se asignan los recursos públicos, garantizando la aplicación de los principios presupuestalesy el desarrollo local a corto, mediano y largo plazo.
El ensayo involucra a los elementos que contribuyen en el estudio y aprobación del proyecto de presupuesto, por parte del Concejo Municipal, estableciendo las generalidades del presupuesto, describiendo el sistema presupuestal municipal, los principios que lo rigen y los actores involucrados en éste. Además de lo anterior, se incluyen losaspectos que permiten desarrollar la programación y preparación del presupuesto, la categorización de los municipios y los límites a los gastos de funcionamiento; La estructura del presupuesto, su composición y el papel que desempeña el Concejo Municipal en los procesos de discusión, aprobación y liquidación del presupuesto.
PRESUPUESTO MUNICIPAL Para obtener la información adecuada yoportuna del Presupuesto se debe realizar un proceso que incluya:
Programación del Presupuesto.
Elaboración del Presupuesto.
Aprobación del Presupuesto.
Liquidación del Presupuesto.
Todos estos deben estar regidos por las normas orgánicas de presupuesto que el Concejo Municipal haya decidido adoptar, siempre y cuando se encuentren dentro del marco establecido enel Estatuto Orgánico del Presupuesto y en la normatividad general contenidos en la ley 136 de 1994.
En la primera parte del proceso hablamos de la PROGRAMACION PRESUPUESTAL, que consisten en establecer los términos, procedimientos, responsabilidades y parámetros económicos de los órganos que forman parte activa del presupuesto general del municipio, con el fin de elaborar anteproyectos depresupuesto de ingresos y gastos, que mantengan la coherencia del presupuesto anual con el Plan Operativo Anual de Inversiones POAI, con el Plan Financiero, el Marco Fiscal y el Plan de Desarrollo del Municipio.
Las PROGRAMACION PRESUPUESTAL debe incluir las siguientes acciones:
Formulación de parámetros económicos.
Elaboración de anteproyecto de ingresos.
Elaboración deanteproyecto de gastos y servicio de la deuda.
Sectorización de la cuota de funcionamiento.
Comunicación de los parámetros, formatos, cuotas y cronogramas a las dependencias y órganos para la preparación de sus anteproyectos.
Elaboración de los anteproyectos de funcionamiento y servicio de la deuda.
Consolidación del proyecto de gastos de funcionamiento y servicio dela deuda.
Consolidación del proyecto del componente de inversión al proyecto de presupuesto municipal.
Formulación de disposiciones generales.
Presentación del proyecto del presupuesto al Alcalde Municipal.
Devolución del proyecto de presupuesto al área de Hacienda.
Elaboración de ajustes recomendados.
Preparación de los anexos e...