ENSAYO PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

ENSAYO SOBRE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACION ESTATAL EN COLOMBIA

“PRINCIPIO DE LA TRANSPARENCIA”

CUALES SON LAS CONSECUENCIAS JURIDICAS DE NO APLICAR EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACION ESTATAL?.

La contratación pública podemos definirla como el conjunto de procesos o actividades a través de los cuales las entidades estatales manejan en gran volumen los recursos delEstado, esto con el fin de adquirir bienes y servicios, dando paso así a la realización de los fines del Estado. Con tal fin, la legislación colombiana ha desarrollado una serie de principios que son la base a través de los cuales debe regirse la contratación estatal y que son de obligatorio cumplimiento tanto para la parte contratante como para el contratista, lo anterior sin perjuicio de laaplicación de los postulados de la función administrativa.
Uno de los principios de más relevancia en este aspecto, es el principio de TRANSPARENCIA, a través del cual, se busca garantizar la publicidad e imparcialidad de las acciones, al igual que la selección objetiva de los contratistas, para así tratar de menguar el flagelo de la corrupción que existe en nuestro país y que viene afectando demanera considerable el patrimonio público.
Es así, como dentro de la contratación estatal es de trascendental importancia la aplicación de los principios, puesto que los mismos son de rango constitucional, para este efecto debe considerarse el desarrollo de los preceptos legales que han de tenerse en cuenta al momento no sólo en el procedimiento de selección, sino además las normas técnicas que enmateria de contratación estatal están vigentes en Colombia. El principio que aquí se expone, a la luz del derecho se manifiesta en el cumplimiento de los requisitos que consagra el estatuto contractual para la selección objetiva del contratista y al no aplicarlo se vislumbra una clara y marcada parcialidad hacia quien resulte elegido para el desarrollo del objeto del contrato, evidenciándose ungran contenido de afecto e interés para quien resulte favorecido.
Si bien es cierto, que el desarrollo tanto de las normas de procedimiento como se dijo anteladamente, y las técnicas son de orden público y de aplicación inmediata, con mayor razón lo es la aplicación de los principios que consagra la Norma superior, fruto del Estado Social de Derecho.
Es así, como se desarrollará este ensayo basadoen el principio de transparencia, porque aunque a nuestro modo de ver y desde la óptica de la contratación estatal, todos éstos son significativos, relevantes, el principio de transparencia se considera el eje central de la misma y abarca todos los principios y directrices que rigen esta materia, y que realmente comportan la verdadera esencia de contratar en términos de objetividad,responsabilidad y cumplimiento de los fines del Estado, esto es, que prevalezca el interés general sobre el particular.
Es por ello que dada la importancia de tener en cuenta al momento de contratar por parte del Estado este principio, el Honorable Consejo de Estado en varias oportunidades se ha pronunciado sobre éste, como es el caso de lo dicho por la SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION TERCERASUBSECCION C, Consejera ponente: OLGA MELIDA VALLE DE DE LA HOZ, en Bogotá D.C., treinta y uno (31) de enero de dos mil once (2011) , Radicación número: 25000-23-26-000-1995-0867-01(17767):

“…Del principio de transparencia. De acuerdo con el artículo 3 de la Ley 80 de 1993, la contratación estatal tiene como fin, “la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividadde los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines”. Al efecto, el legislador dispuso que las actuaciones contractuales de las entidades estatales deben supeditarse al cumplimiento de los principios de la contratación estatal.
El principio de transparencia dispone que la selección de los contratistas debe “edificarse sobre las bases de i)...