Ensayo Reforma y Modernización del Estado - Equilibrio de Poderes

INTRODUCCIÓN.
El presente ensayo sobre el Equilibrio de Poderes, en Colombia, explora rápidamente el principio de la separación de los poderes como un quid para desarrollar la prosperidad de las personas de nuestra nación. Es un intento de explicar las razones por las que el fraccionamiento del poder es positiva en la generación de bienestar, sin que sea una receta mágica, pero sí un principioracional y de sentido común que cumpla con ese objetivo en nuestro departamento.
UNA SALIDA POLÍTICO- INSTITUCIONAL DE LA CRISIS.
La mayoría de ocasiones cuando llega a nuestras reflexiones el equilibrio de poderes, pensamos como fortín infranqueable en gobiernos con democracia, porque sin ella no ha representatividad, ni oportunidades ni valores, ni dignidad social;convirtiéndose la rememorada democracia en el baluarte fundamental donde deberá descansar el poder equilibrado.
El ejercicio público de los poderes reconoce, ante todo, un ecuánime equilibrio natural como dominante manifiesto, y un principio constitucional como un factor ineludible.
La exigua relevancia que se la ha dado a la crisis de la organización y descentralización del Estado dentro deltemario de la transformación política en discusión actualmente en Colombia, es síntoma que su orientación apunta a atender los aspectos exclusivamente sintomáticos del problema.
La base sobre la cual puede cimentarse la legitimidad de un “equilibrio de poderes” distinto al ‘estado social’ actual, reside en la confianza que los ciudadanos puedan depositar en un sistema de reglas, instituciones,mecanismos de auto-regulación y sanción, sobre las cuales se fundamente ese ‘orden político’ para cumplir eficazmente con las funciones públicas a cargo del Estado. De lo contrario para el ciudadano común, la diferencia entre un “estado social de derecho” dominado por una minoría política y el estado actual de cosas es meramente de matices.
El proyecto de acto legislativo 018 de 2014 por el medio delcual se adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras medidas, en el ejercicio público de los poderes presupone, ante todo, un justo equilibrio natural como imperativo categórico y un principio constitucional como factor insustituible.
Tal vez asimilando en el terreno de la Constitución, encontremos la vía franca para evitar el exceso de los ambicionadosusos del poder público el que, por cierto, debe ser abierto, afín y claramente visible.
El politólogo Fernández Santillán – afirma, uno de los criterios para calibrar la democracia es la visibilidad del poder. “En efecto la democracia es el gobierno que se presenta ante los ojos de todos”. Se ha dicho que la democracia es el gobierno que se presenta ante los ojos de todos. Se ha dicho que lademocracia es “el gobierno del poder público en público”.
En otras palabras la democracia se opone al ejercicio oculto del poder político.
La coexistencia de tres o más poderes en cualquier régimen constitucional del mundo, aún con facultades visiblemente definidas, no es garantía de equilibrio de poderes. Generalmente los gobiernos con un marcado margen presidencialista hacen valer su peso en lahegemonía del poder ejecutivo, sobre el cual pesa prácticamente la fuerza del Estado. En ocasiones con sustento legal y en otras si el más mínimo fundamento.
El equilibrio de los poderes será, por tanto, un bastión irreemplazable de toda democracia, y exige también una penetrante interlocución con la sociedad, que deberá darse en la representatividad parlamentaria; los flujos de comunicacióntiene que ser directos y bastantes para hacerse oír en el Estado, “conservar un cierto equilibrio entre la participación de los ciudadanos y la capacidad de decisión del Estado es, quizás –apunta Mauricio Merino – el dilema más importante para la consolidación de la democracia”.
De esta manera, afianzar el equilibrio de fuerzas tendrá incidencia directa en el fortalecimiento de partidos que, tarde...