Ensayo Salud Derecho Social

La salud como derecho social

«La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.», pero la pregunta es, ¿cómo se logra tener salud?, porque si bien la salud es algo que tienen los seres humanos desde el nacimiento o incluso desde la gestación, se requieren de medidas adicionales para conservarla. El concepto general desalud ha ido cambiando a través de los años, se solía creer que era una maldición o un castigo de los dioses, pero fuere cual fuere la causa, la sociedad ha atendido los malestares. Afortunadamente a partir de los últimos siglos, la salud se ha visto como un derecho social que por su relevancia jurídica y su complejidad estructural aparecen como derechos a prestaciones de bienes o servicios,principalmente frente al Estado, tendentes a satisfacer las necesidades básicas que permitan a los individuos desarrollar sus propios planes de vida; claro que esto funciona siempre teniendo en cuenta que los intereses colectivos tienen que ser prioritarios y que debe haber leyes que los protejan.

En Venezuela, las políticas públicas en materia de salud vienen enmarcadas en la Constitución de laRepública. Así se estableció en la de 1961 y en la de 1999. En esta última se consagra la salud pública como un derecho social fundamental, tal y como se menciona en los artículos 83, 84, 85, y 86 en los que se reconoce a la salud como un derecho social integral, garantizado como parte del derecho a la vida y a un nivel digno de bienestar, quedando superada la concepción de la salud solo comoenfermedad.

El artículo 83 establece que “La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios”

El artículo 84 dispone “La creación de un sistema público nacional de salud, de carácter intersectorial,descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, y regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad”

El artículo 85 dispone que el “Financiamiento del sistema público nacional de salud es obligación del Estado, el que integrará los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquierotra fuente de financiamiento que determine la ley. Asimismo, establece que el financiamiento debe ser suficiente para satisfacer las políticas y programas de salud”

Y Por ultimo, el artículo 86 establece que “Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio publico de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencias (…). Se establece que el Estadogestionará y financiará un sistema público nacional de salud, el cual será gratuito y descentralizado. Asimismo, supervisará y regulará tanto las instituciones públicas como las privadas”

De acuerdo con estas disposiciones, el derecho a la salud en Venezuela goza de un reconocimiento amplio que favorece su exigibilidad y justiciabilidad. El Estado asume, entre sus obligaciones, el desarrollo depolíticas, programas y servicios de salud que buscan asegurar el estado de bienestar, con equidad y acceso universal a los servicios de salud mediante la garantía de la gratuidad. El Sistema Público Nacional de Salud se crea como un sistema único, integrado a la seguridad social, descentralizado, intersectorial y participativo, con garantía de una inversión presupuestaria suficiente para elcumplimiento de sus fines. Hay además una prohibición expresa de privatización de los bienes y servicios públicos de salud, que permitieron frenar la implementación de las políticas privatizadoras de la seguridad social y salud impulsadas principalmente durante los años 90.

En Venezuela, la descentralización del sector público de la salud fue impulsada en el proceso de reforma del Estado durante...