Ensayo SGR JR



















Ensayo sobre la Regla Fiscal y Estabilidad Macroeconómica del país.
JOSE RUBEN LONDOÑO OSORIO
IX Semestre Jornada Noche
Escuela Superior de Administración pública.
“ESAP”




INTRODUCCIÓN
Antes realizar una aproximación sobre la lectura propuesta es necesario comprender que cuando hablamos de macroeconomía, estamos introduciendo elementos como la Política Fiscal, La PolíticaMonetaria y la Política Cambiaria, las cuales deben manejar armonía en razón de lograr estabilidad económica dentro del estado; es por esto que el documento sugerido hace hincapié en como el Gasto Público, ha tomado horizontes inesperados a causa de la bonanza por regalías en la que actualmente viene atravesando el país.
Así las cosas ocupa nuestra atención referirnos a la creciente sobre-dimensiónque actualmente se viene exponiendo acerca de los recursos provenientes del Sistema General de Regalías, y como la ampliación del Gasto Público que dicho proceso trae consigo, ha sido subvalorado y poco planificado; de igual forma aproximarnos un poco a ciertos modelos de otros países poder canalizar comparaciones objetivas con nuestro país.

FUNDAMENTO LEGAL

La ley 1530 de 2012, reglamentadaparcialmente por el Decreto Nacional 1077 de 2012, claramente establece que conforme a lo dispuesto por el artículo 360 de la Constitución Política dicha normativa tiene por objeto determinar la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, uso eficiente y destinación de los recursos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables.

ELEMENTOS DE DISCUSIÓNDE LA LECTURA

Carlos Gustavo Cano en su publicación, alerta que conforme a la dinámica actual que viene determinando la utilización de los recursos del Sistema General de Regalías, podríamos estar desproporcionando el gasto público, lo que a la postre originaría alteraciones sociales, así como también dichos movimientos podrían llegar a entorpecer a aquellos sectores que no se encuentran inmersosdentro de la explotación de recursos naturales no renovables como la agricultura y la industria, ante tal situación se analizan una serie de situaciones como “La Enfermedad Holandesa”, el modelo Chileno de administración de sus regalías por concepto del cobre y el modelo Noruego de regalías por hidrocarburos.
POSICION FRENTE A LA LECTURA
Para poder entrar en contexto determinemos primero que esel “Gasto Público”y cuales son los principios que lo rigen.
CONCEPTO DE GASTO PÚBLICO
El gasto público corresponde a aquella cantidad de financieros, materiales y humanos que el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre los cuales debe dar suprema importancia a la prestación de servicios públicos, tal como lo manda nuestra Constitución Política de 1991 en el Artículo 365. Asímismo el gasto público es un instrumento importante de la política económica de cualquier país pues por medio de este, el gobierno influye en los niveles de consumo, inversión, empleo, etc. Así, pues se considera el gasto público como aquel instrumento mediante el cual le es regresado a la sociedad, los recursos económicos aportados a través de sus impuestos para el sostenimiento del País.
La formade estructurar el gasto público es de gran importancia para la economía en general, pues siendo un instrumento poderoso que afecta la economía, su manejo causa u origina diversos fenómenos que algunas veces son positivos y otras veces son negativos para un país e incluso otros países que estén fuertemente correlacionados económicamente. Del análisis de la estructuración y aplicación del gastopúblico se pueden predecir ciertos comportamientos de la economía así como los fines que persigue el sector público.
A lo largo de la historia de los estados modernos, el entendimiento de las funciones del gobierno para intervenir en la economía a través del gasto público ha tendido a incrementarse o decrementarse paralelamente de acuerdo al pensamiento ideológico del gobierno en turno y/o de la...