Ensayo sobre Batman

Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico
Ley Núm. 73 de 28 de mayo de 2008
Para establecer la “Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico”, a
los fines de proveer el ambiente y las oportunidades adecuadas para continuar
desarrollando una industria local; ofrecer una propuesta contributiva atractiva para atraer
inversión directa foránea y fomentar eldesarrollo económico y mejoramiento social de
Puerto Rico; añadir el inciso (S) y el inciso (T) a la Sección 1022 (b)(4), enmendar la
Sección 1232 (f)(2) del Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 1994; y crear la
Administración de Asuntos Energéticos.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Puerto Rico tiene una trayectoria de más de 60 años de inversión de capital promovida por su
programa deincentivos industriales. Este ha ido evolucionando con el pasar del tiempo,
respondiendo a los retos y oportunidades en los diferentes momentos históricos. Dicho programa
ha tenido como denominador común la concesión de incentivos contributivos, los cuales han sido
calibrados para responder a la estrategia de desarrollo industrial de cada período. La Ley Núm.
135 de 2 de diciembre de 1997, segúnenmendada, conocida como “Ley de Incentivos
Contributivos de 1998”, no fue la excepción. Dicha Ley incorporó un cambio significativo en el
enfoque de promoción industrial, ya que acogió efectivamente el modelo de las estructuras de
“corporación foránea controlada”, que adquirió mayor pertinencia a raíz de la eliminación de
ciertos incentivos federales.
Los esfuerzos de promoción al amparo la LeyNúm. 135 han creado más de 113,000 empleos
directos y 273,000 empleos indirectos, lo cual constituye el 40% de la fuerza laboral de Puerto
Rico. Una de las iniciativas más recientes incorporadas a dicha Ley, la industria pionera, ha
atraído inversión significativa en biotecnología, instrumentos médicos, telecomunicaciones e
informática y ha generado más de 3,000 empleos. De los 1,400 negocioscubiertos por la Ley
Núm. 135, el 70% es de capital local. Las empresas multinacionales que también están acogidas
a la Ley Núm. 135, aportan al fisco, aproximadamente, 1.3 billones de dólares en contribución
sobre ingresos y retención sobre el pago de regalías a no residentes. Estas empresas también
hacen aportaciones contributivas significativas a nuestros gobiernos municipales.
El sectormanufacturero ha sido y continúa siendo vital para la economía de Puerto Rico. Sin
embargo, los modelos económicos que conocíamos hace 60 años, y aún los de hace 10 años, han
cambiado. La globalización de los mercados, el incremento en la productividad impulsado por la
alta tecnología, el surgimiento de nuevos mercados, la firma de tratados de libre comercio, la
regionalización y los nuevosmodelos de producción, han convertido el mundo en una aldea
global. Estos cambios presentan desafíos y oportunidades para la industria y para nuestro pueblo.
Puerto Rico enfrenta un momento histórico de grandes retos. Su posición competitiva frente a
otras jurisdicciones en la atracción de inversión de capital se ha visto socavada por circunstancias
externas e internas. Las economías emergentes soncada vez más agresivas y efectivas en sus
esfuerzos de atracción de capital. Los avances en las áreas de tecnología, informática,
comunicaciones, biotecnología, robótica y energía renovable, entre otras, han cambiado el
interés de los inversionistas y las destrezas requeridas al capital humano. El aumento en los
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Ley de Incentivos Económicos para elDesarrollo de PR [Ley 73 de 2008]

costos energéticos y los costos de hacer negocios en Puerto Rico, en general, perjudican nuestra
competitividad.
El sistema tributario internacional ha sufrido cambios que eliminan barreras. El mundo se está
convirtiendo en una gran, pero única, jurisdicción. Los enfoques aislados restan competitividad.
Según las barreras globales se están eliminando en todos...