Ensayo sobre el PPICE

Un análisis del Programa de Política Industrial y Comercio Exterior (PPICE) en la Industria Manufacturera en México; sus resultados y algunas propuestas.

El texto de Isabel Rueda Peiro, tiene como fin analizar algunos elementos sobre el Programa de Política Industrial y Comercio Exterior (PPICE), esencialmente aplicado en la industria manufacturera en México, y sus resultados hasta 19991.Éste análisis tiene como objetivo central resaltar que, si bien, un buen parámetro para calcular el beneficio o la eficacia de éste programa es basándose en el aumento o disminución de la producción y las exportaciones; no es suficiente, debido a que no debe olvidarse que toda política pública también se analiza por cómo afecta a la sociedad. Por lo tanto, otra manera necesaria para estudiar el PPICEtiene que ver con el impacto en los trabajadores del sector y con la población en general. De ésta forma se evita que programas como el PPICE enriquezcan solo a unos cuantos, se afecte la distribución de la riqueza y perjudique a las MPYMES, las cuales conforman la inmensa mayoría del empresariado mexicano. Al contrario, se busca que programas como éste maximicen el desarrollo económico en elpaís. Así mismo, que el PPICE cree mayor competitividad y que el país haga frente a la apertura económica que éste trae consigo.
Para lograr el objetivo central, la autora hace una serie de propuestas de las cuales cabe resaltar las siguientes:
Debe elaborarse una verdadera política de desarrollo industrial y agrícola, acorde con la realidad del país y poniendo en primer término los intereses de lamayoría de los mexicanos. Esto significaría no dejar a las fuerzas del mercado actuar en libertad, ya que éstas favorecen a los económicamente más poderosos, trátese de países, empresas o personas.
Los salarios deben incrementarse en términos reales, lo cual permitiría, junto con el aumento del empleo, elevar la demanda y estimular las inversiones, que deben canalizarse preferentemente a lasactividades productivas.
No debe permitirse una paridad ficticia del peso frente al dólar, el Banco de México debe intervenir para evitar que se siga sobrevaluando sin llevarla a la subvaluación.
El incremento de las exportaciones no debe tener como motor el tipo de cambio, los bajos salarios, ni subsidios en materias primarias proporcionadas por el Estado, sino avances tecnológicos. Para ellodebe impulsarse la vinculación de la universidad con la industria, no sólo para que ésta incremente sus peticiones de respuestas a problemas tecnológicos, sino para que se comprometa a participar en el desarrollo de la tecnología y en procesos de innovación.
La obtención de crédito es necesaria para la consolidación y crecimiento de la pequeña y mediana empresa. Nafin debería otorgárselos sin laintermediación de las grandes, pero cuidando y supervisando que lo reciban empresas que no sean fantasmas o creadas simplemente en el papel, y que tengan proyectos viables.
Debe contemplarse una verdadera simplificación administrativa, la coordinación de las dependencias públicas encargadas de cada aspecto de la política industrial y capacitarse los trabajadores de estas dependencias para quepuedan proporcionar la información que requieren los solicitantes, ya que con frecuencia no lo hacen porque carecen de ella. Es importante que se simplifiquen los trámites para pagar impuestos y para dar de alta una empresa, y que se informe debidamente a las personas que lo solicitan sobre la forma de realizarlos. También debe evitarse la redundancia, puesto que es usual que a los solicitantes deinformación se les someta a la tortura de ir ventanilla en ventanilla y que, en ocasiones, no logren obtenerla de la mejor manera.
Desde luego, no considero apropiado que continúe la venta de empresas estatales.
Debe exigirse a las grandes empresas que pongan en práctica un programa de desarrollo de proveedores contemplando su vinculación con MPYMES nacionales, y no privilegiar la expoliación...