Ensayo sobre granos básicos
Páginas: 20 (4810 palabras)
Publicado: 23 de julio de 2010
Cárcamo Mallen Robert Williams
Instituto de Investigaciones “Dr. José María Luis Mora”
Formulación y Evaluación de Políticas Territoriales
Profesor: Dr. Francisco Porras
Evaluación de Implementación “Programa Especial de Seguridad Alimentaria en México”
Resumen
El PESA no cuenta actualmente con un diseño consistente con la problemática que busca atender y que guarde una relaciónlógica entre sus distintos niveles de objetivos y estrategias. Asimismo, no se ha operado hasta ahora la sistematización de la institucionalización del programa, es decir, una normatividad que delimite responsabilidad de los actores que participan en la implementación del programa. Finalmente, el PESA ha sido un instrumento útil para ubicar en la agenda de desarrollo, tanto del gobierno federal comolos gobiernos estatales, la temática de seguridad alimentaria.
Palabras clave: Evaluación de diseño, Política Pública, Seguridad Alimentaria, PESA.
I. Introducción
xxxxx
II. La problemática de la Seguridad Alimentaria en México
El diseño y la aplicación de la política social en México obligan hacer una reflexión sobre su conformación, en la orientación de su estrategia y lasexigencias que hoy debe afrontar en la redefinición de los espacios rurales y las sociedades que en ellos habitan. Así, la necesidad de elevar la eficiencia y eficacia de las intervenciones públicas se sigue manifestando como una prioridad, pues el rezago en las áreas rurales de México aún persiste. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2005, alrededor de 25millones de personas en áreas rurales (62 por ciento del total de la población rural) vive en condiciones de pobreza. Clasificando la pobreza en patrimonial, de capacidades y alimentaria; destacan las siguientes cifras:
* 23.8 millones de personas son pobres de patrimonio (Población cuyo ingreso per capita es menor al necesario para cubrir el patrón de consumo básico de alimentación,vestido y calzado, vivienda, salud, transporte público y educación).
* 15.3 millones son pobres de capacidades (Población cuyo ingreso per capita es menor al necesario para cubrir el patrón de consumo básico de alimentación, salud y educación).
* 12.5 millones están en pobreza alimentaria (Población cuyo ingreso per cápita es menor al necesario para cubrir las necesidades de alimentacióncorrespondientes a los requerimientos establecidos en la canasta alimentaria).
El problema de pobreza alimentaria en México, no es un fenómeno aislado del conjunto social y económico, es un producto de las actuales condiciones socioeconómicas, por lo que es obligado replantear soluciones en la estructura productiva y distributiva. En el consumo de los alimentos influye en forma determinante lainequitativa distribución del ingreso, la reducción en el crecimiento de la producción de los alimentos básicos y su deficiente distribución interna.
En síntesis, el adecuado tratamiento del problema a través del diseño y ejecución de políticas públicas que atiendan el tema de la seguridad alimentaria por parte del gobierno mexicano contribuirá a la solución del problema.
III. ObjetivosIdentificar, desde el punto de vista de los actores implicados en la política, los factores que han facilitado o dificultado la implementación del PESA.
Examinar las características de diseño y operación del Programa Especial de Seguridad Alimentaria en México, así como la pertinencia de este Programa para combatir problemas de la pobreza rural, especialmente en su dimensión alimentaria.
Paraalcanzar este objetivo se tienen preguntas
IV. Marco teórico-conceptual
5.1 El concepto de Seguridad Alimentaria
El concepto de seguridad alimentaria ha evolucionado considerablemente desde 1945, la comunidad internacional consagró la seguridad alimentaria como uno de los derechos humanos fundamentales. A partir de 1973, la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura...
Instituto de Investigaciones “Dr. José María Luis Mora”
Formulación y Evaluación de Políticas Territoriales
Profesor: Dr. Francisco Porras
Evaluación de Implementación “Programa Especial de Seguridad Alimentaria en México”
Resumen
El PESA no cuenta actualmente con un diseño consistente con la problemática que busca atender y que guarde una relaciónlógica entre sus distintos niveles de objetivos y estrategias. Asimismo, no se ha operado hasta ahora la sistematización de la institucionalización del programa, es decir, una normatividad que delimite responsabilidad de los actores que participan en la implementación del programa. Finalmente, el PESA ha sido un instrumento útil para ubicar en la agenda de desarrollo, tanto del gobierno federal comolos gobiernos estatales, la temática de seguridad alimentaria.
Palabras clave: Evaluación de diseño, Política Pública, Seguridad Alimentaria, PESA.
I. Introducción
xxxxx
II. La problemática de la Seguridad Alimentaria en México
El diseño y la aplicación de la política social en México obligan hacer una reflexión sobre su conformación, en la orientación de su estrategia y lasexigencias que hoy debe afrontar en la redefinición de los espacios rurales y las sociedades que en ellos habitan. Así, la necesidad de elevar la eficiencia y eficacia de las intervenciones públicas se sigue manifestando como una prioridad, pues el rezago en las áreas rurales de México aún persiste. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2005, alrededor de 25millones de personas en áreas rurales (62 por ciento del total de la población rural) vive en condiciones de pobreza. Clasificando la pobreza en patrimonial, de capacidades y alimentaria; destacan las siguientes cifras:
* 23.8 millones de personas son pobres de patrimonio (Población cuyo ingreso per capita es menor al necesario para cubrir el patrón de consumo básico de alimentación,vestido y calzado, vivienda, salud, transporte público y educación).
* 15.3 millones son pobres de capacidades (Población cuyo ingreso per capita es menor al necesario para cubrir el patrón de consumo básico de alimentación, salud y educación).
* 12.5 millones están en pobreza alimentaria (Población cuyo ingreso per cápita es menor al necesario para cubrir las necesidades de alimentacióncorrespondientes a los requerimientos establecidos en la canasta alimentaria).
El problema de pobreza alimentaria en México, no es un fenómeno aislado del conjunto social y económico, es un producto de las actuales condiciones socioeconómicas, por lo que es obligado replantear soluciones en la estructura productiva y distributiva. En el consumo de los alimentos influye en forma determinante lainequitativa distribución del ingreso, la reducción en el crecimiento de la producción de los alimentos básicos y su deficiente distribución interna.
En síntesis, el adecuado tratamiento del problema a través del diseño y ejecución de políticas públicas que atiendan el tema de la seguridad alimentaria por parte del gobierno mexicano contribuirá a la solución del problema.
III. ObjetivosIdentificar, desde el punto de vista de los actores implicados en la política, los factores que han facilitado o dificultado la implementación del PESA.
Examinar las características de diseño y operación del Programa Especial de Seguridad Alimentaria en México, así como la pertinencia de este Programa para combatir problemas de la pobreza rural, especialmente en su dimensión alimentaria.
Paraalcanzar este objetivo se tienen preguntas
IV. Marco teórico-conceptual
5.1 El concepto de Seguridad Alimentaria
El concepto de seguridad alimentaria ha evolucionado considerablemente desde 1945, la comunidad internacional consagró la seguridad alimentaria como uno de los derechos humanos fundamentales. A partir de 1973, la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura...
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