Ensayo sobre la historia de francia

EL ANÁLISIS DEL ENTORNO: HERRAMIENTA DE LA GERENCIA SOCIAL

Isabel Licha
Noviembre 2000

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Introducción Premisas básicas Los conceptos, enfoques y etapas del método de AE Bases de información para el análisis del entorno El análisis del entorno y sus vínculos con otras herramientas de la gerencia social Ejemplo de aplicación de la técnica

Introducción El análisis del entornoes una herramienta clave de la gerencia social porque permite realizar un examen temprano del contexto donde tendrá lugar el desarrollo de las políticas, programas y proyectos sociales, identificándose así las oportunidades y riesgos del contexto para la ejecución-con-éxito de los mismos. También porque contribuye a caracterizar el comportamiento retrospectivo y actual de un determinado sistema uorganización. El análisis del entorno es un instrumento para evaluar la incertidumbre del contexto, que es generada por la impredictibilidad del comportamiento de las variables y por los mismos cambios que se introducen mediante proyectos innovadores. Ello obliga a la conceptualización de nuevas estrategias de gestión, que requieren de un importante cúmulo de conocimientos sobre las fuerzas delentorno y con respecto a las estrategias de los actores involucrados en ellas. Este instrumento analítico es valioso en si mismo, como una herramienta que apoya la comprensión del contexto socio-económico, político, social, cultural y científico-técnico en que se desarrollará una determinada acción. En el ámbito de la gerencia social es una herramienta que apoya tanto la comprensión de la realidadsocial donde se interviene como la conceptualización y reajuste continuo de la acción estratégica a desarrollar para atender las demandas sociales en un determinado contexto cambiante.

Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo (INDES) “Diseño y gerencia de políticas y programas sociales” © INDES 2002

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El análisis del entorno (AE) forma parte de laplanificación estratégica y de la construcción de escenarios. Su propósito es doble. Por una parte, permite caracterizar el entorno donde se desarrollará el proyecto y definir el tipo de estrategia y comportamiento innovador de quienes lo ejecutarán. Por la otra, apoya la construcción de imágenes de futuro que orientan el desempeño organizacional en el largo plazo. En esta sesión presentamos estametodología de análisis: sus premisas fundamentales; los conceptos, enfoques y etapas del método; las bases de información requeridas; sus vínculos con otras herramientas de la gerencia social, y su aplicación en un caso concreto, a modo de ejemplo. Premisas básicas El análisis del entorno (AE) se basa en dos premisas básicas: i. El contexto externo a la acción estratégica (diseño e implementaciónde las políticas, programas y proyectos sociales) está constituido por una amplia y compleja gama de factores incontrolables que pueden influenciar dicha acción y determinar en última instancia su éxito o fracaso. El análisis del contexto es un proceso dinámico, participativo e iterativo en su naturaleza que contribuye a la necesidad de una continua reconceptualización y revisión de la acciónestratégica.

ii.

Asimismo, la viabilidad del AE depende de la validez del supuesto de disponibilidad de información considerada “estratégicamente importante”, es decir, aquella que está directamente relacionada con el éxito de un determinado curso de acción. Tal información facilitará una comprensión amplia del entorno donde se ejecutará la acción, y ayudará a identificar los problemas críticospara el éxito a largo plazo de la organización (y sus programas). Los conceptos, enfoques y etapas del método de AE Conceptos El concepto pilar del método es la definición de “contexto” que entenderemos el “ambiente externo a la organización”. El “contexto” se podría denominar el “entorno”, el cual está constituido por un conjunto de variadas fuerzas relacionadas entre si, frente a las cuales no...