Ensayo sobre la Ley de Aseguramiento en Salud en el Perú

La Organización Mundial de la Salud define a la salud “como un estado de completo bienestar físico, mental y social”, más allá de una ausencia de afecciones o enfermedad”. Lo que depende, en granparte, de factores propios del individuo y su entorno, pero también, de las políticas públicas y la respuesta organizada de la sociedad. En ese sentido, el Estado debe orientarse no sólo a políticas deprevención y de salud colectiva (que involucran acciones muy diversas, saneamiento, nutrición, control del medio ambiente) sino, también, a garantizar que nadie quede excluido de una adecuada atenciónante el evento de una enfermedad.
El carácter probabilístico de la enfermedad (contingencia de enfermar), ha motivado históricamente el desarrollo de una serie de modelos de seguridad social,adscritos en sus inicios al sector laboral, como instrumentos de protección social para lograr un “acceso igualitario a la provisión de prestaciones de salud”.
Basada en la Constitución Política del Perú,que prescribe en su artículo 10 a la Seguridad Social como un derecho Universal y Progresivo, La ley Marco del Aseguramiento Universal en Salud, Ley N° 29344 promulgada en Julio del 2009, y surespectivo Reglamento, DS 008 – 2010, han sentado las plataformas que van a guiar la implementación progresiva del derecho a la salud, esto en respuesta del estado a las contingencias mencionadas.
La crisisque afrontaba el país en su sistema de Salud en la década de 1990, incitó a que el Estado promueva una reforma en la manera en la que se realizaban las prestaciones por parte del Estado Peruano,tratando de mejorar el acceso a la seguridad social, sobre todo en el sentido de la ampliación de la cobertura y de la calidad de la atención primaria. Las prioridades del Sector Salud respecto de supresupuesto se modificaron de tal manera que los más favorecidos ahora son los más pobres, esto se demuestra en la procura (establecida en la ley) de la reducción de la nutrición y la mortalidad...