Ensayo sobre la organización espacial y el rol de la planificación regional

La organización espacial se refiere a la distribución en el espacio geográfico de la actividad humana en su totalidad, reconociendo un cierto orden inherente a esta distribución generada por la influencia de los factores sistemáticos que rigen las interrelaciones de localización entre las actividades humanas (Hermanssen, T. cap. 2)

Estos factores sistemáticos actúan en todas partes rigiendo laorganización de la actividad humana en el espacio, ya que al ser elementos de un sistema, tienen relaciones de interacción e interdependencia que confieren una entidad propia al formar un todo unificado, en éste caso, una organización determinada en el espacio, como lo son los centros de aglomeración.

Se identifican como elementos básicos de la organización espacial, 3 factores: la demanda delespacio, economías internas y externas y los costos de transporte, los cuales, al interactuar explican el patrón de localización que tengan las distintas actividades económicas. Estos factores son una buena fuente descriptiva de que es lo que hay, y en algunos casos explicar el porqué lo hay (positivista), pero en ningún caso permite la alternativa de controlar o dirigir un cambio en laorganización espacial para lograr objetivos preestablecidos, ya que se marginan muchos factores influyentes.

Por ejemplo, la inclusión posterior de otros factores considerados menos generales en la teoría de la organización espacial, tales como: la localización desigual de los recursos naturales, la calidad desigual del suelo con respecto a las actividades que utilizan el espacio, la distribucióndesigual de los servicios de transporte y comunicaciones derivadas y la presencia de economías y deseconomías externas; sólo posibilita la visión parcializada de la realidad espacial y económica que pueda tener cada territorio en particular, ya que está basada en una idea base o premisa y no en la interacción e interdependencia que pueda desarrollarse entre la organización espacial y el desarrolloeconómico, a través de los distintos factores existentes.

Se debe comprender, que el territorio es un agente activo que influye de forma directa, tanto sobre las posibilidades de que surjan iniciativas empresariales, como favoreciendo o dificultando su desarrollo posterior, y que éste va evolucionando dinámicamente a partir de la lógica del sistema económico imperante, por ejemplo en el sistemacapitalista globalizado, nuestro sistema actual, se tienen como protagonistas principales, las empresas, debido a su capacidad para influir y orientar las preferencias y la demanda de los consumidores, además de la aparición de novedosas estrategias, como la misma globalización, la deslocalización, la innovación y la relocalización. Sumado a eso la división espacial del trabajo, se constituyen nuevosfactores para interpretar la distinta distribución de las actividades humanas en el espacio, su dinamismo desigual (regiones ganadoras y perdedoras) y el tipo de relaciones que se establezcan entre los distintos territorios, lo que podría dar lugar a la especialización, reordenando espacialmente la distribución de la producción y del consumo.

Por ejemplo la región de Atacama es un centro deaglomeración de la actividad minera debido que en ella, se da una localización concentrada de la materia prima mineral, aún en sectores poco desarrollados, lo que la ubica en una posición privilegiada en cuanto a la localización de los recursos minerales, en comparación con el resto del país. Lo que hace presente la influencia respecto a que ésta actividad se desarrolle en esta región y no en otra.Es por esto que en la planificación, cuyo rol es evaluar las posibilidades presentes y futuras a la luz de ciertos fines de bienestar, y cuyo punto de partida son los recursos disponibles, las posibilidades productivas determinadas por el estado de la técnica y la estructura institucional del sistema económico, y las posibilidades productivas basadas en las elecciones individuales y decisiones...