Ensayo sobre la transición política y reforma constitucional de las entidades federativas.

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INTRODUCCIÓN
En el presente ensayo sobre la transición política y la reforma constitucional en las entidades federativas, el Dr. Torres Estrada aborda temas de real importancia que nos ayuda a comprender la incorporación de los principios la Constitución, que además de ser la piedra angular para entender y orientar a nuestro federalismo, sin duda deben ser la base para fijarfuturas leyes secundarias, la amortización de un modelo coherente y racional de distribución de competencias que elimine la ambigüedad y le dé certidumbre desde el ámbito legislativo y así no tenga que ser el Poder Judicial quien realice una función que debe ser del órgano legislativo. Asimismo hablaremos de las diferencias y similitudes con el origen del constitucionalismo estatal norteamericano,así como la transición política de las Constituciones estatales en los estados mexicanos, y de cómo se da la transición política en los estados, y por último la reforma del Estado en los estados.
El Estado Federal es un estado compuesto, es decir una unión de Estados regulada por el Derecho estatal.1 Es la reforma constitucional el procedimiento por el cual los estados pueden actualizar su marconormativo de acuerdo con sus necesidades políticas sociales y económicas, este procedimiento también puede utilizarse con fines políticos de partido o de persona en perjuicio del prestigio de la norma constitucional local.
Se dice que ciertos Estados de la República, han reformado su Constitución, más no sus prácticas políticas, por lo que las Constituciones pierden su legitimidad ante laciudadanía. Entonces queda muy claro que si han reformado la Constitución como una forma de crear el sentimiento de cambio democrático, modificando solo la letra del texto, significa que no es un verdadero cambio ya que las prácticas, la infraestructura jurídica secundaria y las instituciones públicas estatales siguen en las mismas condiciones.
Existen similitudes y diferencias referente al origendel federalismo mexicano versus el federalismo norteamericano, en las cuales el autor se basa específicamente en la concepción y el desarrollo de cada uno de estos contextos. La importancia radica en el impacto que tuvo sobre el grado de sentimiento constitucional de los estados mexicanos y su influencia en el grado de su constitucionalización.
1Fernando Badía, Juan, El Federalismo, revista deEstudios Políticos, 1941-2004, num. 206-207. Marzo – junio 1976 pp. 39 y 40
El problema de las constituciones estatales en México, se derivó principalmente por la falta de conocimiento del modelo federal; mientras que las colonias conformadas ya en estados que fueron al Constituyente de Filadelfia, llegaron con textos normativos propios que incluso influyeron de manera importante en laConstitución de la Unión, en nuestro país, los recién creados, llegaron sin texto normativo propio y de ahí salieron con un texto que replicaron en lo fundamental en cada uno de los estados mexicanos que se formaron en el acta Constitutiva de enero de 1824.
Las legislaturas mexicanas a diferencia de las norteamericanas no habían experimentado de forma importante la función legislativa propia, salvoalgunas excepciones, así que la mayor parte de los nuevos estados y las legislaturas no tenían el sentimiento de que se les despojaba de algo que fuera parte de sus prácticas fuertemente arraigadas.
Lo que representa la gran diferencia entre estos dos constitucionalismo, es la ausencia de un control jurídico de una buena parte de la Constitución Mexicana en cuanto al federalismo y la división depoderes, así como su impacto en el desarrollo y control de las constituciones locales. El federalismo norteamericano partió de la lógica del doble control del poder, en donde la Constitución Federal y el Gobierno de la Unión protegerían a los gobernados de violaciones sistemáticas a sus derechos, así como las vulneraciones graves a los principios del sistema político democrático por parte de las...