Ensayo Sobre Lo P Blico

ENSAYO SOBRE EL ENFOQUE DE LO PÚBLICO Y SU EVOLUCIÓN DENTRO DEL ESTADO
Presentado por: Oscar Fernando Arias Rodriguez

La Esfera de lo Público tiene un solo objeto de estudio, es decir, todo lo que está relacionado con el Estado y la concepción que se tiene sobre este, por ello fue necesario en el siglo XVIII hacer un análisis sobre la concepción que se tenía, su evolución y por último, poderdeterminar el por qué constituye uno de los mayores triunfos del hombre en defensa de sus propios intereses. Ante el exagerado poder que los reyes se atribuían, como derivación del poder divino, ciertos elementos como la personalidad individual y la libertad humana estaban poco a poco desapareciendo. El Estado bajo una figura absolutista menospreciaba toda manifestación del hombre, fue por ello quedentro de la sociedad surgió el debate sobre esta naciente figura de poder que no permitía ningún tipo de libertad al hombre y que lo limitaba al punto de la marginación.

Las primeras nociones de lo público se obtuvieron en la antigua Grecia, haciendo énfasis en las ciudades griegas, que se vivió en Atenas en unos siglos anteriores a Cristo. En esos tiempos no exista la diferencia entre la esferapública y la esfera privada. Las personas que podían participar en la vida pública, eran las que poseían la capacidad de hombres políticos. Y se excluían de esta a las mujeres y a los menores de edad. Los hombres de la vida pública debían poseer capacidad para expresar y dar su opinión, y hacer valer su palabra bajo cualquier circunstancia. El ámbito de lo privado quedaba relegado al ambientefamiliar a aquel espacio donde se generaban asuntos de tipo individual y donde los hombres tomaban decisiones que solo afectaban su entorno personal. (Nocella, 2006). Históricamente se ha evidenciado una disparidad entre el objeto de estudio y el desarrollo del estudio de lo público. El objeto de estudio se ha construido a lo largo de las primeras civilizaciones que dejaron huella en la historiahasta nuestros días, como parte de un gran esfuerzo para consolidar las diferentes formas que adoptaron como Polis, res pública, ciudades – Estado, imperios y como Estados – Nación. Lo público en la antigüedad corresponde a todos los hechos históricos que aportaron en la construcción del mundo a cuanto a la naturaleza del individuo, la sociedad y el poder. Por otra parte el humanismo y el renacimientoson una dupla que tiene como eje al ser humano en su esencia y su interacción con la naturaleza, el arte y nace la iniciativa de tener fortuna a través del comercio. La reforma protestante no solo fue una manifestación al rechazo de la autoridad papal sino que genero libertad de credo y la búsqueda de su propio destino al individuo. (Nocella, 2006)

Al analizar el enfoque de lo público y laevolución que ha tenido el estado, debe hacerse una apreciación sobre los problemas que surgieron en las diferentes épocas y en los diferentes sectores que han hecho parte de la conformación de los estados modernos y de las diferentes administraciones y de sus gobernantes, como también de sus estructuras en lo social, en lo económico y político para el avance de la administración publica. Esta secaracterizó hasta mediados de los años ochenta por estar regida bajo un amplio conjunto de normas orientadas al control en el uso de los insumos y al cumplimiento de procedimientos formales. Se podían observar ciertas administraciones cuyos procesos no se llevaban de manera coherente, su funcionamiento, prospectiva y gestión no se regían por unas normas vinculadas con la responsabilidad que deben tenerlas instituciones públicas basándose en la adecuada prestación de servicios a los usuarios. (Chica Vélez, 2011).

No obstante, cuando surge el tema de “la construcción de lo público” alrededor de los siglos XIX y principios XX, se evidencias logros extraordinarios del sector público. Con el hecho de la introducción de una carrera administrativa, donde el mérito era uno de los criterios más...