ensayo sobre seguridad social

INTRODUCCIÓN

El presente escrito pretende dar una aproximación al funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales, teniendo en cuenta aspectos de carácter administrativo y organizacional.

En la promulgación de la carta de 1991, en el que se presenta una serie de cambios normativos en nuestro país, además se establece la necesidad de crearse nuevas leyes que regularan de maneramás amplia derechos fundamentales de los ciudadanos, como es el caso de la seguridad social integral contemplado en el art. 48 de la Constitución Política.

Fue ese sentido en el que se justificó, de manera legal, la promulgación de la Ley 100 de 1993, que contempla el Sistema de Seguridad Social Integral, también nos encontramos con el Decreto 1295 de 1994, que determina la organización yadministración del Sistema General de Riesgos Profesionales, básicamente, normatividad que fue complementada y modificada por la Ley 776 de 2002, así como las disposiciones introducidas por la jurisprudencia.
 
EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

Lo consagrado por la Ley 100 de 1993 y la definición que esta hace de la seguridad social integral, en desarrollo directo de los derechosconstitucionales que trajo consigo la Constitución Política de 1991, tal norma integra y traza tres grandes sistemas que pretenden responder por el cumplimiento de los fines estatales frente al asunto, entre ellos garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad en general para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la protección de las contingencias quela afecten.

Ahora bien, hablaremos de los tres grandes sistemas que son:

1.El Sistema General de Pensiones que tiene por objeto cubrir las contingencias de sus afiliados en cuanto a vejez, invalidez o muerte, el cual a su vez se divide en dos regímenes: El Régimen solidario de Prima media con prestación definida administrado por el ISS, y excepcionalmente por algunos fondos estatalesquienes a partir de la vigencia del sistema no podían recibir más afiliados para este régimen; y el Régimen de ahorro individual con solidaridad administrado por los fondos privados.

2.El Sistema de seguridad social en salud, del cual se puede decir que tiene por objeto cubrir las contingencias de enfermedad general y maternidad de sus afiliados, pertenecientes a dos grandes regímenes: elrégimen contributivo y el régimen subsidiado cuya prestación del servicio corresponde a las Empresas Promotoras de Salud (E.P.S).

3.El Sistema General de Riesgos Profesionales, del cual hablaremos en el presente escrito.

Podemos decir cada uno de estos sistemas estructurado dentro de la Ley 100 de 1993 ha sido además desarrollado por otras normas y para el caso de los riesgos profesionales lanormatividad esta regulada aparte de la jurisprudencia, de manera general en el Decreto 1295 de 1994 y en la Ley 1776 de 2002, cuyos elementos esenciales se exponen en el presente documento.

Entrando en materia el Sistema General de Riesgos Profesionales es definido, según el art. 1º del Decreto 1295 de 1994 como el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados aprevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencias del trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes trabajo y enfermedades profesionales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, con sus respectivas modificacioneshacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Profesionales.

También señala en su art. 2 que este sistema tiene por objetivos:
a. Establecer las actividades de promoción y prevención tendiente a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o...