Ensayo Sociologia

Introducción
En las consideraciones siguientes me voy a dedicar a la democracia y
Al pensamiento sobre su reforma en América Latina. A pesar de que el
Desarrollo de la democracia depende de un sinnúmero de factores, en el
Debate académico y político el mayor hincapié se ha puesto sobre todo
en uno solo de estos factores: las instituciones y su ajuste para superar
Los problemas de laconsolidación democrática. Esta tendencia que se
Ha plasmado en el auge de la ingeniería constitucional, se basa en la
Convicción de la importancia que exhiben las instituciones como variables
independientes en el proceso político. Así, se ha pensado que el
Cambio del tipo de sistema político, sustituyendo el presidencialismo
Por el parlamentarismo, podría fortalecer la democracia. De igual manera se hapensado que reformas de los sistemas electorales para elegir
presidente y cámaras legislativas podría ser beneficioso para la consolidación de
la democracia.
En este debate, pude intervenir con algunos modestos aportes que
Llamaban la atención a la multidimensional dad y la complejidad de las
Relaciones causales de las que depende el desarrollo de la democracia.
El término multidimensional dad serefiere a los factores de diferente
Orden que intervienen en esas relaciones de causalidad: factores históricos,
económicos, sociales, políticos, institucionales, etc., el término
complejidad, a la cambiante interacción entre ellos y los sub-factores
que operan dentro de estos ámbitos. En cuanto al análisis político, reconocer la

multidimensionalidad y la complejidad de los fenómenos significa almismo tiempo

excluir todo intento de explicaciones monocausales




I. Conceptos y tesis central
Toda comunicación científica seria empieza con aclarar los conceptos
utilizados, más aún si se trata de sus conceptos claves. Instituciones y
cultura política son conceptos plurisemánticos hasta tal punto que
existen definiciones que integran el primer fenómeno en el segundo y
viceversa; lasinstituciones como parte de la cultura política y la cultura
política como parte de las instituciones. En las consideraciones
siguientes, separo ambos conceptos, pues me interesa la interrelación
de los fenómenos que definen. Entiendo por el primer concepto las
instituciones políticas formales y los actores que operan en su ámbito, o
sea los órganos constitucionales del Estado y los partidos políticos.Por
el segundo concepto, cultura política, entiendo la red de relaciones que
se concreta en ideas y valores, en símbolos y normas compartidos por
una sociedad, o sea una mentalidad “que adquiere sentido en un contexto
social y que guía y condiciona el pensar, el actuar y el sentir de los
actores políticos” (Caciagli 1996: 14).
Mi tesis central es que la cultura política es actualmente la variablemás importante en el desarrollo de la democracia en América Latina.
Esta tesis se funda en observaciones a nivel de la elite política, sus valores
y su comportamiento al igual que en observaciones a nivel de la sociedad
civil y la masa del electorado que indican una brecha entre el espíritu de las instituciones y el estado de desarrollo de la cultura democrática.
Estas observaciones resultan deanálisis de procesos políticos, de
discursos, comportamientos, encuestas y eventos electorales en los
diversos países de la región.
II. La importancia de la cultura política
Existe una convicción muy extendida entre los cientistas sociales
sobre la importancia de la cultura política para el desarrollo de la
democracia.
Los argumentos se centraron en la falta de una cultura
democrática, en el grado depolarización ideológica, en el discurso
confrontacional y la militancia incondicional. Segundo en los estudios
empírico-analíticos de la corriente conductivista, originados por Ga-
briel Almond y Sidney Verba (1963). Aunque en esos estudios se trabaja
con un concepto reduccionista y esquemático de cultura cívica que se
restringe primero a lo cuantitativamente operacionalizable y medible y...