Ensayo UMNG Corrupcion Agro Ingreso Seguro

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
Facultad de Ciencias Económicas
Especialización en Finanzas y Administración Pública

ENSAYO: CORRUPCION AGRO INGRESO SEGURO

Preparado por:
Nancy Beatriz Ayala Avilan

Bogotá D.C., Colombia
Año 2013

Universidad Militar Nueva Granada 2
Especialización en Finanzas y Administración Publica

TABLA DE CONTENIDO
CORRUPCION DENTRO DEL PROGRAMA DE AGRO INGRESO SEGURORESUMEN

3

INTRODUCCION

5

1. CONTROL

8

1.1. ELEMENTOS DEL CONTROL

9

1.2. FALLAS EN EL PROCESO DE CONTROL

9

2. CONTROL EN COLOMBIA

9

2.1. PRINCIPIOS DEL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO.

10

2.2. OBJETIVOS DE CONTROL DE CUMPLIMIENTO.

11

2.3. OBJETIVOS DE CONTROL ESTRATÉGICO

11

2.4. OBJETIVOS DE CONTROL DE EJECUCIÓN

11

2.5. OBJETIVOS DE CONTROL DE EVALUACIÓN

12

3. CONTROLINTERNO EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

12

4. AGRO INGRESO SEGURO

13

4.1. OBJETIVO PRINCIPAL DEL PROYECTO

14

4.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

15

4.2.1. Apoyos para la competitividad (APC):

15

4.2.2. Programa de Coberturas

17

4.2.3. Certificado de Incentivo Forestal (CIF)

18

4.2.4. Apoyos económicos sectoriales

18

4.3. FINANCIACIÓN

18

5. CORRUPCION EN AGRO INGRESOSEGURO

20

CONCLUSIONES

24

BIBLIOGRAFIA

26

INSERCIÓN TABLAS
Tabla No. 1 Recursos AIS

19

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Especialización en Finanzas y Administración Publica

CORRUPCION DENTRO DEL PROGRAMA DE AGRO INGRESO SEGURO
Nancy Beatriz Ayala Avilán
Noviembre 2013
RESUMEN
Colombia, a través de la negoción de algunos tratados de libre comercio ha intentado realizar
integración con laeconomía mundial, pero como lo sabemos claramente así como una apertura trae
ventajas, también implica el ingreso de productos y servicios de aquellos países con los cuales se
firma cada negociación, lo que conlleva a que nuestro país esté preparado para enfrentar esta
competencia.
El sector que se afecta en primera instancia es el sector agropecuario puesto que en otros países
la población agrícolacuenta con muy buenas costumbres de consumo y un buen nivel de subsidios;
teniendo en cuenta estas negociaciones internacionales y las características de los países con
quienes vamos a competir el Gobierno Nacional, creó el Programa “Agro, Ingreso Seguro – AIS”,
“destinado a proteger los ingresos de los productores que de una u otra manera estén afectados por
los mercados extranjeros y de estamanera ser competitivos a nivel agropecuario.
El programa Agro Ingreso Seguro fue uno de los pilares previstos por el Gobierno de Colombia
para innovar la productividad y tener un alto grado de competitividad, así como disminuir la pobreza
y buscar igualdad de condiciones a nuestros campesinos entrenándolos para enfrentarse a un
mundo internacional donde existe la asistencia técnica especializada,por lo tanto con este programa
se pretendía concientizar y ayudar a la comunidad campesina a la empresarización y asociatividad
de tal manera que se lograra una producción altamente competitiva, y hacer los primeros pinitos

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para lograr la exportación, esto con la ayuda del Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural (MADR),
en coordinación con las entidades del orden territorial
El programa Agro Ingreso Seguro (A.I.S.) fue diseñado e implantado por el entonces ministro de
Agricultura de Colombia, Andrés Felipe Arias bajo la presidencia de Álvaro Uribe; pero
desafortunadamente este proyecto se vio involucrado por la corrupción de Colombia y se
presentaron irregularidades en la ejecución del programarelacionados con irregularidades en la
forma de contratación, actos de corrupción, contratación sin los debidos estudios, entrega
fraudulenta de beneficios algunas familias prestantes de algunas regiones del país, falta de control
de los programas, detrimento del erario.
Luego de este escándalo el programa Agro Ingreso Seguro fue sustituido por Desarrollo Rural
con Equidad (DRE). Un nuevo...