Ensayo Unión Europea

Ensayo nº1: Unión Europea

Fecha: 29 de Marzo, 2011.

La Unión Europea (UE) funciona en base a tres instituciones básicas: el Parlamento Europeo –elegido por el pueblo-, el Consejo de la Unión Europea –compuesto por un Ministro de cada país- y la Comisión Europea –compuesta por un representante de cada país. El rol de cada uno de estos organismos es la representación popular de la comunidadeuropea, de los Estados presentes en ella y del interés común de la misma. Así, en base a estas instituciones, se lleva a cabo tanto la actividad legislativa como su aplicación, aunque las funciones de la producción, aplicación y fiscalización se reparten entre ellas.
En cuanto a la toma de decisiones, son las tres instituciones recién señaladas las que ejercen esta función. En términos generales,es la Comisión la que decide cuál va a ser la legislación que, eventualmente, se va a aplicar en los países presentes en la UE. Sin embargo, el Consejo y el Parlamento toman la decisión a través, generalmente, de la “codecisión” –procedimiento que exige el acuerdo entre las dos instituciones para que una norma sea aprobada- de aprobar, o no, los reglamentos y normativas que serán promulgadas.Además, una vez promulgadas las normas, son las autoridades regionales las que establecen los métodos para alcanzar los objetivos a los que apuntas dichas normas.
Paralelamente, el Comité Económico y Social Europeo es el ente encargado de velar por los intereses de la comunidad económica y comercial del continente, resguardando las pretensiones tanto de empresarios como trabajadores y consumidores.La UE posee un Banco Europeo de Inversiones que funciona como proveedor de fondos para el desarrollo de distintas empresas y proyectos de la comunidad. También goza de un Banco Central Europeo que, en términos generales, maneja la política monetaria.
De esta manera la UE organiza los principales aspectos de la comunidad europea. Sin embargo, “los poderes y responsabilidades de las institucionesde la UE, así como las normas y los procedimientos que deben seguir, se establecen en los tratados constitutivos de la UE”. (Unión Europea, 2008, p.4)
En primer lugar, aludiré a la política que utiliza la UE para determinar acuerdos internacionales y el manejo de la política exterior, para luego referirme a los métodos que utilizó para aplicar sus determinaciones los países donde intervino.Periódicamente, el Consejo de la UE firma tratados y convenios con otros países u organizaciones, los cuales incumben áreas tan diversas como el comercio, la tecnología, los derechos civiles, etc. De esta manera, la UE, en ciertos casos, adquiere potestad internacional para poder aplicar ciertas medidas tendientes a ejecutar dichos acuerdos

Dentro de los tratados presentes en los países quecomponen la UE está el de desarrollar la política exterior y de seguridad común (PESC). Aunque los países manejan de forma independiente su política exterior y seguridad nacional, en la práctica han trabajado en conjunto debido a los buenos resultados que les ha traído. La forma de de intervención de la UE considera muchas maneras de apoyo por lo que “los países de la UEA intenta movilizar ycoordinar las fuerzas militares y de policía, de forma que puedan ser empleados en coordinación con la acción diplomática y económica”. (Unión Europea, 2008, p.17)
La UE califica las misiones como “civiles” y “militares”, dependiendo de las causas que originen la intervención; ante la necesidad de traer paz una zona determinada en la que se pasan a llevar derechos humanos, para luego instaurar unrégimen democrático, la misión es de carácter “militar”, y cuando se necesita instaurar un ambiente agitado donde la sociedad no permite llevar a cabo un proceso democrático, entonces se considerar “civil”.
El primer caso es el reflejo de la operación “Althea” por la UE en Bosnia y Herzegovina en 2004.
Teniendo en cuenta el contexto que se vivía en Bosnia y Herzegovina, el Consejo de la UE...