Ensayo

Historia
Reforma de la Educación Secundaria. Fundamentación Curricular. Historia fue elaborado por
personal académico de la Dirección General de Desarrollo Curricular, que pertenece a
la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública.
Coordinador editorial
Esteban Manteca Aguirre
Cuidado de edición
Rubén Fischer
Diseño de portada
Susana Vargas RodríguezFormación
Angélica Pereyra
Susana Vargas Rodríguez
Primera edición, 2006
© Secretaría de Educación Pública, 2006
Argentina 28
Col. Centro, C. P. 06020
México, D. F.
isbn 968-9076-36-1
Impreso en México
Material gratuito. Prohibida su venta
Índice
Presentación
1. Introducción
2. Antecedentes
3. Bases conceptuales y pedagógicas
4. Programas de estudio 2006
5. Comentarios y aportaciones parael cambio curricular
6. Actualidad y pertinencia en el marco internacional
5
9
11
13
17
29
33Presentación
En México, la educación secundaria se estableció, desde 1925, como un nivel
educativo dirigido exclusivamente a atender a la población escolar de entre
12 y 15 años de edad. La duración de sus estudios y la importancia social de
sus finalidades ameritó, desde sus inicios, unaorganización y una identidad
escolar propias. Entre sus impulsores destacó el maestro Moisés Sáenz, quien
señaló la importancia de ofrecer una formación que tomara en cuenta los
rasgos específicos y las necesidades educativas de la población adolescente.
Antes de esa fecha los estudios secundarios formaron parte de la educación
primaria superior, de los estudios preparatorianos o de las escuelasnormales, y
su finalidad principal consistía en preparar a aquellos que aspiraban a estudiar
alguna carrera profesional, quienes en su gran mayoría pertenecían a las clases
medias de las zonas urbanas.
Durante más de 80 años de existencia el servicio de educación secundaria
se ha ido extendiendo paulatinamente en todo el país (principalmente a
partir de 1970), adoptando distintas modalidadespara atender a una demanda
creciente de alumnos ubicados en contextos diversos. No obstante, a pesar de
su reconocimiento oficial como un nivel educativo específico se ha mantenido
una tensión constante entre considerarlo como un ciclo formativo con el que
concluye la educación básica o como una etapa escolar comprendida entre el
término de la educación primaria y la iniciación de laenseñanza superior; bajo
esta última concepción la secundaria vendría a ser el “ciclo básico” de la educación
media y el bachillerato el “segundo ciclo”.
En 1993, con la reforma de los artículos 3° y 31 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos se estipuló la obligatoriedad de la educación
secundaria y se le reconoció como la etapa final de la educación básica.
Con esta decisión lasecundaria se articuló a la primaria y al preescolar, con
un enfoque centrado en reconocer los saberes y las experiencias previas de los
estudiantes, propiciar la reflexión y la comprensión, el trabajo en equipo y el
fortalecimiento de actitudes para la convivencia democrática y para la participación,
y de manera relevante, en desarrollar capacidades y competencias. Sin
embargo, después de 13años de iniciada la reforma los resultados de diferentes
evaluaciones no muestran los logros esperados. El exceso de contenidos ha
impedido que los maestros apliquen cabalmente los enfoques propuestos; la
atomización de los contenidos ha obstaculizado su integración; la motivación
ha sido insuficiente para que los alumnos aprendan y realicen con agrado su
trabajo escolar.
A fin de superaresas y otras condiciones internas y externas que afectan
el trabajo de la escuela secundaria, el Programa Nacional de Educación (Pro-
NaE) 2001-2006 planteó la necesidad de reformar nuevamente la educación
secundaria; enfatizando en transformaciones que además de incidir favorablemente
en lo curricular mejoren todas las condiciones indispensables para una
práctica docente efectiva y el...