Ensayo

El nuevo orden internacional y la historia

Rosendo Fraga

Existe una natural tendencia a eludir o ignorar la perspectiva histórica cuando se analizan los fenómenos del presente. Y sucede tantoen lo político, en lo social y económico como también en el campo de las relaciones internacionales.

Algo de esto ocurre en lo que hace a los fenómenos del mundo de hoy en materia de seguridadinternacional. Cuando los analizamos con la perspectiva del último medio siglo, dominado por la Guerra Fría, hay situaciones que nos parecen realmente innovadoras. Pero cuando vamos más atrás y entramos,por ejemplo, en el siglo XIX, encontramos numerosos antecedentes en analogía con situaciones del presente.

Tal es el caso del principio que parece predominar hoy en las relaciones internacionalespor el que el concepto ”tradicional” de soberanía ya ha perdido su alcance tradicional. Esto ha dado origen al llamado principio de ”intrusión”, el que -según sus teóricos- consiste en una situacióninnovadora, por la que las naciones pueden intervenir en otras para defender determinados valores, como la vigencia de la democracia.

Este principio se ha destacado en los años noventa en América,donde el sistema interamericano ha ejercido presiones y acciones para mantener o restablecer la democracia en países en los cuales ésta se vio amenazada. El caso de Haití o incluso la reacción frente almovimiento del general Oviedo en Paraguay son evidencias de esta situación.

Esta aparente ”novedad” se asemeja mucho al funcionamiento del sistema interamericano en la década del sesenta, cuando elriesgo de que el comunismo tomara el poder en un país del continente, originaba presiones e intervenciones externas. El bloqueo interamericano a Cuba y la intervención en Santo Domingo fueron enrealidad aplicaciones del actual principio de ”intrusión”, pero encaminados a impedir la expansión del comunismo y no a conjurar el riesgo de la no democracia como ahora.

En los primeros años del...