Ensayo

REFORMAS TRIBUTARIAS EN COLOMBIA

JULIAN ANDRES
146-1770

UINIVERSIDAD DE LOS LLANOS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
IX SEMESTRE
2010
REFORMAS TRIBUTARIAS EN COLOMBIA

Las últimas reformas tributarias aprobadas en Colombia se inspiraron en la "teoría económica de la oferta", acorde con la cual la política económica debe centrarse en la búsqueda decondiciones cada vez más propicias para la inversión productiva.

Esa orientación se plasmó en reducciones de los impuestos al capital que indujeron a la perdida de participación de los impuestos directos como medio de financiación de los gastos del gobierno.

Esto se comprueba al observar la evolución de estos con respecto a los indirectos, se contrasta una tendencia decreciente de los primeros,acompañada por un fortalecimiento de los segundos.

Reformas en Colombia:

LEY 75 DE 1986
LEY 49 DE 1990
LEY 6 DE 1992
LEY 488 DE 1998
LEY 75 DE 1986

Esta reforma fue sancionada por el presidente de la república el 23 de diciembre de 1986 y por la cual se expidieron normas en materia tributaria y democratización del mercado de capitales, el gobierno buscaba fundamentalmente con esta reformaobjetivos como:

Estimular la capitalización e inversión en el sector productivo y la democratización del mercado, premiar el ahorro y la inversión y redimir a la sociedad anónima cuyas acciones habían sufrido un gran deterioro durante esos años, Esto vio afectado el empeño del esfuerzo tributario al trasladarlo del capital al trabajo, beneficiando a los grupos económicos y financieros más grandesdel país.

También sé reorientaron las fuentes de financiamiento de las empresas desestimulando el endeudamiento, sé estableció un sistema simplificado para la autodeterminación de los tributos por parte de los contribuyentes, sé unificó la legislación tributaria modificando los procedimientos y reorganizando la administración de impuestos y aduanas y por último se enfatizó en el control a laevasión y la elusión fiscal.

Pero por diferentes circunstancias los cambios que pretendía tener esta reforma no tuvieron todos los resultados que se esperaban, ya que al entrar al congreso esta presento algunos cambios sustanciales como que se fijó una tasa homogénea modificando el esquema del impuesto a la renta, se amplió la base tributaria con la eliminación de exenciones deducciones ydescuentos, se simplifico y modernizó la administración tributaria, se redujo el tope máximo de tributación (30%), se separaron las ganancias ocasionales de los ingresos de renta para liquidar el impuesto (La doble tributación), se presentó una gran disminución de la tasa impositiva a las sociedades e incremento en la retención en la fuente.

Todo esto puede dar una explicación del porque en esteperiodo se vio una reactivación del impuesto a la renta en los estratos menos favorecidos, y se presento una disminución de los impuestos indirectos provenientes de la actividad económica externa.

LEY 49 DE 1990
Esta ley introduce importantes cambios en el impuesto al valor agregado que obedecen al "Programa de Apertura Económica" del gobierno nacional de esos años, y cuya finalidad era garantizarlos ingresos corrientes del estado afectados por la disminución del impuesto a las importaciones y al arancel de aduanas que se ordeno por esos días por parte del gobierno, otros objetivos primordiales fueron los de fortalecer el mercado de capitales y perfeccionar el sistema integral por inflación, estimular la inversión extranjera en Colombia, establecer la amnistía de saneamiento depatrimonios en el exterior, para que los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios que hubieran omitido activos o bienes poseídos en el exterior los declararan en ese período y cumplieran los requisitos que ordenaba la ley a cambio de sanear se patrimonio, también consagró normas referentes al procedimiento Aduanero y a los impuestos de cine, industria, comercio y turismo; además otras...