Ensayo

BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales

REGULACIÓN AMBIENTAL: LOS BOSQUES NATIVOS
Marco E. Salusso



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1.1.1- Una Visión Alternativa
Distintas corrientes del pensamiento económico, critican la postura planteadaanteriormente, la cual sostenía que al existir externalidades, por las fallas de mercado, el Estado debe intervenir . Si se analiza detenidamente esta afirmación, “toda actividad humana tiene efectos sobre terceros (positivos o negativos)” , y el Estado debería intervenir en todas ellas.
En cuanto a las externalidades negativas, “su existencia ocasiona costos que el generador no asume, pero de allía afirmar que es necesario que el Estado intervenga hay un salto lógico que no corresponde, sobre todo cuando la “internalización”, es decir que el generador asuma sus costos, se realiza precisamente con la ampliación del mercado, y no del Estado” .
De esta manera esta postura sostiene que las externalidades se “internalizan” a través del establecimiento de derechos de propiedad, los cualespermiten a sus tenedores recibir los beneficios y soportar los costos que pueden originarse del proceso productivo.
Esta clara y correcta asignación y delimitación de los derechos de propiedad, permite actuar a los individuos en defensa de lo que valoran. Es decir, el derecho de propiedad “crea “protectores” de los recursos, los que tienen los incentivos para cuidarlos y multiplicarlos, y si no lohacen, pagan los costos de sus acciones con la pérdida de su capital” . Por ejemplo, “un propietario que tala indiscriminadamente su bosque, sería sancionado por el mercado, porque su precio, basado en los rendimientos futuros, caería irremediablemente” .
1.1.2- Las funciones del Medio Ambiente y el Proceso económico
Los recursos naturales conforman los insumos de cualquier actividad económicadesarrollada por el hombre, y “es imposible dejar de utilizarlos porque implicaría para la humanidad dejar de producir, alimentarse y, por lo tanto, vivir” , además son proveedores de Bienes y Servicios Ambientales, esenciales para el desarrollo de los ecosistemas. Para comprender la importancia del medio ambiente, los recursos naturales, y de sus funciones en la economía, se puede analizar elproceso económico.
El ambiente funciona como el único proveedor de recursos naturales, los cuales se convierten en insumos y materias primas del sector productivo, o bien son consumidos directamente por los individuos o por el propio ecosistema.
Los recursos extraídos por las industrias son procesados para convertirse en bienes, algunos de ellos pasan al sector de consumo, y otros se conviertenen equipo de capital y permanecerán en el sector productivo.
El capital por definición se consume a una tasa significativamente regular (la depreciación), en términos físicos el capital se desgastará, será reemplazado y retirado del proceso productivo. El capital descartado aparecerá como un flujo de materiales qué se dirige del sector de producción al ambiente, en forma de capital no deseado,es decir, de desecho.
Algunos de los desechos, el sector productivo los volverá a usar, en forma de productos reciclabes. Lo mismo sucede con los bienes de consumo, los cuáles se consumirán directamente y se eliminarán, o se usarán durante periodos de tiempo variables y luego algunos los consumidores los reciclarán.
Los desechos de la producción y del consumo que no se reciclan aparecen comodesechos arrojados al ambiente. Y este ejercerá su función de “sumidero” cuando asimile estos desperdicios.
El ambiente tiene una capacidad de asimilación limitada (A), por consiguiente, no degradará todos los desechos que pasan por él. Si esta cantidad (W) supera la capacidad de asimilación del ambiente, permanecerá allí como un acervo potencialmente nocivo .
El enfoque económico tradicional...