ensayo
Páginas: 5 (1010 palabras)
Publicado: 17 de junio de 2013
POR UN ESTADO FEDERAL…
INAPLICABILIDAD DE LA AUTONOMIA
Todo un pueblo fue engañado, pisoteado en sus derechos por los centralistas de siempre, la aprobación forzada, ordenada desde el palacio de gobierno (por orden expresa del “Inca Mayor” a los sumisos constituyentes oficialistas – y algunos otros), de una Nueva Constitución Política del Estado entre noviembre y diciembre de 2007,constituye un abierto oprobio a la soberanía de los pueblos, al derecho del libre ejercicio de decidir por sí el destino que le parece el correcto.
El proceso autonómico esta herido de muerte. Una chapa constitucional (en una hoja de papel) trata de engañar a todo un pueblo que por convicción y tradición es autónomo.
Hoy, el único mecanismo legal que permitirá una plena autonomía es la modificación ala Constitución Política de Estado vigente. No nos engañemos (ni dejemos que nos engañen), la lucha por nuestra libre autodeterminación continúa… no podemos detenernos.
Veamos cuales son los elementos fundamentales que hacen imposible la aplicación del régimen autónomo en los departamentos…
PRIMER ELEMENTO: LA FORMA DEL ESTADO - ¿Estado “Unitario o Autónomo”?
Analicemos la doctrinaconstitucional…
Constitucionalmente se reconocen DOS formas de Estado: UNITARIO y FEDERAL, cada cual con sus propias características:
I. ESTADO UNITARIO. Tienen 3 características:
a. Centralizan el poder político en el gobierno nacional.
b. Existe unidad del ordenamiento jurídico en todo el territorio.
c. Existe la unidad de la jerarquía administrativa.
Los Estados Unitarios pueden ser:centralizados o descentralizados.
a. Son centralizados: el poder político y administrativo se concentra en el órgano ejecutivo y existe una supraordinación y una subordinación, o sea, existe relación de dependencia en la estructura administrativa en ambos sentidos: de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba.
b. Son descentralizados cuando la administración se delega a instituciones deservicio y a entidades territoriales (ej. municipios, prefecturas) asignándole atribuciones específicas que emanan del poder político central.
II. ESTADO FEDERAL. Tienen las siguientes característica:
a. Existe una efectiva descentralización política y administrativa.
b. Cada Unidad Federal cuenta con una Asamblea Legislativa que legisla de forma independiente del poder central.
c. Cada UnidadFederal tiene su propia organización administrativa.
Estas Unidades Federales están subordinada a una Constitución única que contiene ciertos elementos que son comunes para el Estado Federal, así por ejemplo: fuerzas armadas únicas, único sistema de gobierno, nacionalidad, relaciones exteriores, moneda, pesos y medidas, etc. que son competencia exclusiva del poder político central.
Estas son lasdos (únicas) formas de Estado que la doctrina constitucional reconoce, y no otras. Siendo entonces, la autonomía una práctica de Estado Federal. ALLI DEBEMOS APUNTAR.
Ahora bien, que dice la Constitución Política del Estado en relación a la Forma de Estado, veamos el artículo 1.
ARTÍCULO 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.
¿Cómo se entiende entonces, un Estado constituido a la vez Unitario y a la vez Autónomo, si la concepción conceptual y doctrinaria de cada modelo es totalmenteencontrada?.
Este primer artículo de la CPE es la primera chapa con la cual los centralistas de siempre tratan de cubrir su verdadera intención, la perpetuidad del modelo andinocentrista recalcitrante.
A continuación veremos algunos retoques, que moldean el modelo.
SEGUNDO ELEMENTO: LOS NIVELES DE COMPETENCIA – “El candado”
Recordemos que la constitución Política del Estado ha creado 7...
INAPLICABILIDAD DE LA AUTONOMIA
Todo un pueblo fue engañado, pisoteado en sus derechos por los centralistas de siempre, la aprobación forzada, ordenada desde el palacio de gobierno (por orden expresa del “Inca Mayor” a los sumisos constituyentes oficialistas – y algunos otros), de una Nueva Constitución Política del Estado entre noviembre y diciembre de 2007,constituye un abierto oprobio a la soberanía de los pueblos, al derecho del libre ejercicio de decidir por sí el destino que le parece el correcto.
El proceso autonómico esta herido de muerte. Una chapa constitucional (en una hoja de papel) trata de engañar a todo un pueblo que por convicción y tradición es autónomo.
Hoy, el único mecanismo legal que permitirá una plena autonomía es la modificación ala Constitución Política de Estado vigente. No nos engañemos (ni dejemos que nos engañen), la lucha por nuestra libre autodeterminación continúa… no podemos detenernos.
Veamos cuales son los elementos fundamentales que hacen imposible la aplicación del régimen autónomo en los departamentos…
PRIMER ELEMENTO: LA FORMA DEL ESTADO - ¿Estado “Unitario o Autónomo”?
Analicemos la doctrinaconstitucional…
Constitucionalmente se reconocen DOS formas de Estado: UNITARIO y FEDERAL, cada cual con sus propias características:
I. ESTADO UNITARIO. Tienen 3 características:
a. Centralizan el poder político en el gobierno nacional.
b. Existe unidad del ordenamiento jurídico en todo el territorio.
c. Existe la unidad de la jerarquía administrativa.
Los Estados Unitarios pueden ser:centralizados o descentralizados.
a. Son centralizados: el poder político y administrativo se concentra en el órgano ejecutivo y existe una supraordinación y una subordinación, o sea, existe relación de dependencia en la estructura administrativa en ambos sentidos: de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba.
b. Son descentralizados cuando la administración se delega a instituciones deservicio y a entidades territoriales (ej. municipios, prefecturas) asignándole atribuciones específicas que emanan del poder político central.
II. ESTADO FEDERAL. Tienen las siguientes característica:
a. Existe una efectiva descentralización política y administrativa.
b. Cada Unidad Federal cuenta con una Asamblea Legislativa que legisla de forma independiente del poder central.
c. Cada UnidadFederal tiene su propia organización administrativa.
Estas Unidades Federales están subordinada a una Constitución única que contiene ciertos elementos que son comunes para el Estado Federal, así por ejemplo: fuerzas armadas únicas, único sistema de gobierno, nacionalidad, relaciones exteriores, moneda, pesos y medidas, etc. que son competencia exclusiva del poder político central.
Estas son lasdos (únicas) formas de Estado que la doctrina constitucional reconoce, y no otras. Siendo entonces, la autonomía una práctica de Estado Federal. ALLI DEBEMOS APUNTAR.
Ahora bien, que dice la Constitución Política del Estado en relación a la Forma de Estado, veamos el artículo 1.
ARTÍCULO 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.
¿Cómo se entiende entonces, un Estado constituido a la vez Unitario y a la vez Autónomo, si la concepción conceptual y doctrinaria de cada modelo es totalmenteencontrada?.
Este primer artículo de la CPE es la primera chapa con la cual los centralistas de siempre tratan de cubrir su verdadera intención, la perpetuidad del modelo andinocentrista recalcitrante.
A continuación veremos algunos retoques, que moldean el modelo.
SEGUNDO ELEMENTO: LOS NIVELES DE COMPETENCIA – “El candado”
Recordemos que la constitución Política del Estado ha creado 7...
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