Ensayo

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y SU IMPACTO EN EL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO.
UNA MIRADA DESDE LOS PLANES DE DESARROLLO 1970-2002
Martha Cecilia Herrera* Raúl Infante Acevedo**
En los últimos años, la elaboración y puesta en marcha de los planes de desarrollo gubernamentales ha sido sometida a constante debate. Se sabe que en ellos se cristaliza, en gran medida, el futuro económico y político delpaís. En este sentido, nos interesa hacer un balance de la política educativa colombiana desde la perspectiva de tales planes. Para alcanzar este propósito, abordaremos tres puntos específicos. Primero, cuál es la relación entre las políticas públicas educativas y los planes de desarrollo. Segundo, realizar una mirada de las directrices políticas y económicas que orientaron la construcción de losplanes en el periodo 19702002 y sus repercusiones en el sistema educativo colombiano. Por último, presentar algunas reflexiones en torno a la mercantilización de la política educativa en Colombia. In the last years, the elaboration and implementation of government development plans has been subject to constant debates. It is known that these plans crystallize, to a certain extend, the domesticeconomic and political future. In this sense, it is relevant to make a balance of Colombian educational policies from the perspective of development plans. In order to do it, we will take into consideration three specific points: (1) The relationship between public educational policies and development plans; (2) A look at the political and economic orientations guiding the building of development plansfrom 1970 to 2002 and their repercussions in the Colombian educational system; (3) Some reflections around the commercialization of educational policies in Colombia. Palabras clave: Colombia, planes de desarrollo, educación, desarrollo, política pública, política educativa.
* Doctora en filosofía e historia de la educación. Docente investigadora de la Universidad Pedagógica Nacional. CoordinadoraGrupo Educación y Cultura Política. E-mail: acuaria2001@hotmail.com Docente investigador de la Universidad Pedagógica Nacional. Miembro del Grupo Educación y Cultura Política; profesor de la Facultad de Educación de la Fundación Universitaria Los Libertadores. E-mail: rainfa@hotmail.com

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NÓMADAS

1. Políticas públicas, planeación y planes de desarrollo en Colombia

nadas”.(Subirats: 1988,74). Es decir, que las acciones del Estado son el resultado de una serie de negociaciones, presiones e intereses de múltiples actores. Para el caso de la Podríamos decir que una de las educación, por ejemplo, la política reglas de oro de la democracia es pública debe considerar las disposidecidir sobre los asuntos públicos, ciones de los organismos de crédito según el criterio de lasmayorías, sin externos e internos, los pactos o deexcluir o aniquilar las expresiones claraciones suscritos ante la comuminoritarias. En Colombia, por el nidad internacional, la propuesta contrario, la regla de la cultura pogubernamental, los requerimientos lítica hegemónica ha sido la margide grupos alternativos (por ejemplo, nación de amplios sectores ya sea FECODE ) y, como es obvio, sedemediante fórmulas políticas exben tener en cuenta los recursos discluyentes o por medio de acciones ponibles. En ese sentido, una forma violentas. Dado lo anterior, se eviracionalizada de dirimir este múltidencia cómo las fracturas y quiebres ple cruce de pretensiones ha sido la entre las organizaciones sociales y la elaboración de planes de desarrollo1 . sociedad política, han conducido a Aunque sedebe aclarar que dichos diversos sectores a dudar de la posiplanes tan sólo representan una parbilidad de hacer política de abajo te en la larga cadena de relaciones hacia arriba y a fortalecer, de esta y decisiones que envuelven la consforma, un proyecto estatal centrado trucción de políticas públicas, en en el respeto multicultural e incluellos se resume y condensa la proyente en lo social...