Ensayo

necesaria para garantizar la inalterabilidad de su contenido, toda la información que dentro de los procesos de selección la ley requiera que conste por escrito, quedará satisfecha con un mensaje de datos, salvo aquellos casos en que por disposición legal deba efectuarse notificación personal o deba publicarse en diarios de amplia circulación en el territorio de jurisdicción o en el diariooficial o en la gaceta departamental o municipal que haga sus veces.
La redacción de algunas disposiciones del Decreto 2720 de 2002 preocupan un poco. Hubiera sido preferible hablar del uso o empleo de tecnologías de información y comunicación y no de "la red", de "internet" o de "páginas web" –que son aplicaciones específicas de estas tecnologías y en el proceso de investigación y desarrollo de estaspueden o desaparecer, o transformarse, o que aparezcan aplicaciones alternativas más convenientes, antes de que nos demos cuenta.
Se ha alegado en algunas oportunidades que las disposiciones que se acaban de relacionar no pueden aplicarse sin modificarse el artículo 30 de la Ley 80 de 1993. En mi opinión, el artículo 30 de la Ley 80 de 1993 no necesita reformas para la implementación desistemas de compras estatales electrónicas o en línea por, entre otras, lo siguiente:
De entrada, considero que las normas del capítulo 4 del decreto 2720 de 2002 (arts 21 y siguientes) ya son suficientes. Los sistemas de compras estatales no se refieren a la selección de contratistas. Va más allá de eso. Por consiguiente, que alguno de los requisitos o pasos de los rituales de uno de los sistemas decontratación no pueda llevarse a cabo mediante el uso de tecnologías de la información y la comu-nicación no puede ser considerado un obstáculo para no llevar a cabo compras estatales.
A continuación se examinan los numerales pertinentes del artículo 30 para determinar qué impedimentos pueden presentarse para el uso de las tecnologías de información y comunicación en el proceso licitatorio:Num.1. Acto Administrativo motivado para la apertura de la selección o concurso. Los actos administrativos son manifestaciones de voluntad de la administración con efectos jurídicos. La forma como se expresen es irrelevante siempre y cuando este aspecto, así como todo el proceso de toma de decisiones en que se originó y se produjo sean apropiados en términos de la adecuación de los fines y cometidosperseguidos con el mismo y las circunstancias de hecho a la cual piensa aplicarse - numeral 3, art. 21 decreto 2170, 2002.
Num.2. Los pliegos de condiciones pueden bajarse de internet o de una red intranet, si es del caso. Lo importante es que los administrados potencialmente interesados en ellos tengan acceso a la información en igualdad de oportunidades - numeral 4, art. 21, D. 2170, 2002.Num.3. Publicación y difusión de la información sobre la apertura del proceso de selección. La modificación de los términos en que debe llevarse a cabo la publicidad correspondiente es una cuestión que se refiere a la seguridad y confianza y a la eficiencia de la licitación como proceso de selección de los contratistas. No tiene que ver con las compras estatales electrónicas.
No debe haber ningúnimpedimento para que las publicaciones en internet o en cualquier otra red pública de información, bien porque la publicación en la que va esta se distribuye al público por dicho medio, o porque dicha red de información se utiliza como medio de difusión. El criterio clave aquí es el de alcanzar una difusión lo más eficaz posible, al menos en el rango de los diarios de amplia circulación en elterritorio de jurisdicción de la entidad. Es pertinente anotar como en el caso de internet se anota que su dimensión es literalmente global: además, ya el Diario Oficial está en internet y existe el portal único de contratación – lo mismo respecto del artículo 31.
Num.4. Audiencia de aclaración y el acta correspondiente. Ya el artículo 5 del Decreto 2170 del 2002 prevé que las audiencias no se tienen...