Ensayo

¿Cómo se resuelven las diferencias?
La solución de diferencias es de la competencia del Órgano de Solución de Diferencias (el Consejo
General bajo otra forma), integrado por todos los Miembros de la OMC. El Órgano de Solución de
Diferencias tiene la facultad exclusiva de establecer “grupos especiales” de expertos para que
examinen la diferencia y de aceptar o rechazar las conclusiones dedichos grupos especiales o los
resultados de las apelaciones. Vigila la aplicación de las resoluciones y recomendaciones y tiene
potestad para autorizar la adopción de medidas de retorsión cuando un país no respete una
resolución.
Primera etapa: consultas (hasta 60 días). Antes de adoptar cualquier otra medida los países partes en la diferencia tienen que
mantener conversaciones para ver sipueden resolver sus diferencias por sí solos. Si este intento fracasa, pueden también pedir al
Director General de la OMC que medie o trate de ayudar de cualquier otro modo.
Segunda etapa: el grupo especial (hasta 45 días para la constitución del grupo especial, más seis meses para que éste concluya su
labor). Si en las consultas celebradas no se llega a una solución satisfactoria, el paísreclamante puede pedir que se establezca un grupo
especial. El país “en el banquillo” puede obstruir la constitución del grupo especial una vez, pero no puede volver a hacerlo cuando el
Órgano de Solución de Diferencias se reúna por segunda vez (a no ser que haya consenso contra la constitución del grupo especial).
Oficialmente, el grupo especial ayuda al Órgano de Solución de Diferencias a dictarresoluciones o hacer recomendaciones, pero,
como su informe únicamente puede ser rechazado por consenso en el Órgano de Solución de Diferencias, es difícil revocar sus
conclusiones. Dichas conclusiones deben basarse en los Acuerdos invocados.
Normalmente, debe darse traslado del informe definitivo del grupo especial a las partes en la diferencia en un plazo de seis meses. En
casos de urgencia, porejemplo de tratarse de productos perecederos, ese plazo se reduce a tres meses.
En el acuerdo se describe con cierto detalle cómo deben actuar los grupos especiales. Las principales etapas son las siguientes:
Antes de la primera audiencia: cada parte en la diferencia expone sus argumentos, por escrito, al grupo especial.

Primera audiencia: el país reclamante y la parte demandada exponen susargumentos: el país reclamante (o los países reclamantes),
el país demandado y los terceros que hayan anunciado tener interés en la diferencia exponen sus argumentos en la primera audiencia
del grupo especial.
Réplicas: los países afectados presentan réplicas por escrito y exponen verbalmente sus argumentos en la segunda reunión del grupo
especial.
Expertos: cuando una parte en la diferenciaplantea cuestiones de carácter científico o técnico, el grupo especial puede consultar a
expertos o designar un grupo consultivo de expertos para que prepare un informe al respecto.
Proyecto inicial: el grupo especial da traslado de los capítulos expositivos (hechos y argumentación) de su informe a ambas partes
en la diferencia y les da un plazo de dos semanas para formular observaciones. Eneste informe no se incluyen las constataciones y
conclusiones.
Informe provisional: a continuación, el grupo especial da traslado de un informe provisional (en el que se incluyen sus
constataciones y conclusiones) a ambas partes y les da un plazo de una semana para que soliciten un reexamen.
Reexamen: el período de reexamen no debe exceder de dos semanas. Durante ese tiempo el grupo especialpuede celebrar nuevas
reuniones con las dos partes en la diferencia.
Informe definitivo: se envía el informe definitivo a las partes en la diferencia y, tres semanas más tarde, se distribuye a todos los
Miembros de la OMC. Si el grupo especial decide que la medida comercial objeto de la diferencia constituye una infracción de un
Acuerdo de la OMC o un incumplimiento de una obligación dimanante...