ensayo
Páginas: 45 (11218 palabras)
Publicado: 13 de enero de 2014
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES DE LA POLITICA ALIMENTARIA
La evolución de los programas y políticas alimentarias y de nutrición que en México se han implementado, con ciertas excepciones, siguen un patrón similar al que se ha experimentado en el resto del mundo, iniciando con programas asistenciales, hasta llegar a programas integrales de coordinación intersectorial.
México tiene una historiaimportante de crisis (ambientales, sociales, económicas y políticas) con efectos en la seguridad alimentaria y la nutrición.
A principios del siglo XX se produjeron epidemias, sequías y hambrunas recurrentes debido a condiciones ambientales adversas y a una pobre infraestructura para hacerles frente, lo que ocasiono muertes y emigración masiva de mexicanos a Estados Unidos de América1. Estascrisis también han estimulado el desarrollo de programas y políticas para preservar la seguridad alimentaria, y han servido como instrumento alterno a la reforma agraria para contener movilizaciones de grupos que ejercen presión para mejorar sus condiciones de vida.
Durante la expropiación petrolera, México se vio en la necesidad de considerar la producción de granos como un punto prioritariopara la seguridad nacional; en 1973 se perdió la autosuficiencia en maíz y comenzó a aumentar el déficit en la producción de otros granos.2.
El SAM fue creado en 1980 por el presidente José López Portillo con la finalidad de recuperar la autosuficiencia alimentaria, primordialmente en la producción de maíz y trigo. Sin embargo, a pesar que fue anunciado con bombo y platillo, desde su inició elSAM fue muy discutido debido a que se consideró como una respuesta limitada por parte del gobierno federal, en tanto que solo involucraba acciones para el sector agrícola y no para toda la cadena de producción y distribución de alimentos establecida en México. Por lo cual, el programa no otorgó los resultados esperados.
De 1982 a la fecha, los distintos gobiernos han instrumentado el modelo delas ventajas comparativas, de tal manera que el sector de granos básicos ha sufrido una constante y profunda descapitalización, debido, principalmente, al abandono estatal y la apertura comercial acelerada e indiscriminada. Si bien durante los primeros años de los gobiernos neoliberales los programas y subsidios lograron mantenerse, en el gobierno de Salinas de Gortari se realizaron cambiosestructurales que fracturaron prácticamente todo el sistema de apoyos gubernamentales y desarticularon paulatinamente la cadena alimentaria, de tal manera que el sector agroindustrial comenzó a sustentar sus insumos en las importaciones.3
A partir de 1983 se crea el Programa Nacional de Alimentación (PRONAL), como una de las medidas de ajuste estructural para disminuir el gasto público reduciendosignificativamente los subsidios relacionados con el consumo y producción de alimentos.
En 1985, después del temblor que afecto a la ciudad de México y algunos estados de la República, el gobierno puso en marcha planes de emergencia para proteger la seguridad alimentaria las poblaciones afectadas, en este caso con una gran participación de la población civil.
En Diciembre de 1987 se experimentó unaimportante devaluación del peso con un aumento generalizado en los precios de alimentos y otros bienes, ante lo cual el Estado convoca a un "pacto de solidaridad económica". Muchos de los programas anteriores se reestructuraron en diferentes niveles dando así nacimiento al programa "Solidaridad", el cual abarca varios programas dirigidos a la salud, educación, distribución de alimentos y mejorasen los servicios públicos de las comunidades.
En 1994 vuelve a experimentarse en México una devaluación más, y de la cual el gobierno crea el programa social integral denominado Progresa (Programa de Educación, Salud y Alimentación) para el apoyo de la sociedad.4.
LA POLÍTICA ALIMENTARIA DE CALDERÓN
Cuando Calderón llega al poder, México ya importaba cerca del 40% de sus alimentos. Sin...
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES DE LA POLITICA ALIMENTARIA
La evolución de los programas y políticas alimentarias y de nutrición que en México se han implementado, con ciertas excepciones, siguen un patrón similar al que se ha experimentado en el resto del mundo, iniciando con programas asistenciales, hasta llegar a programas integrales de coordinación intersectorial.
México tiene una historiaimportante de crisis (ambientales, sociales, económicas y políticas) con efectos en la seguridad alimentaria y la nutrición.
A principios del siglo XX se produjeron epidemias, sequías y hambrunas recurrentes debido a condiciones ambientales adversas y a una pobre infraestructura para hacerles frente, lo que ocasiono muertes y emigración masiva de mexicanos a Estados Unidos de América1. Estascrisis también han estimulado el desarrollo de programas y políticas para preservar la seguridad alimentaria, y han servido como instrumento alterno a la reforma agraria para contener movilizaciones de grupos que ejercen presión para mejorar sus condiciones de vida.
Durante la expropiación petrolera, México se vio en la necesidad de considerar la producción de granos como un punto prioritariopara la seguridad nacional; en 1973 se perdió la autosuficiencia en maíz y comenzó a aumentar el déficit en la producción de otros granos.2.
El SAM fue creado en 1980 por el presidente José López Portillo con la finalidad de recuperar la autosuficiencia alimentaria, primordialmente en la producción de maíz y trigo. Sin embargo, a pesar que fue anunciado con bombo y platillo, desde su inició elSAM fue muy discutido debido a que se consideró como una respuesta limitada por parte del gobierno federal, en tanto que solo involucraba acciones para el sector agrícola y no para toda la cadena de producción y distribución de alimentos establecida en México. Por lo cual, el programa no otorgó los resultados esperados.
De 1982 a la fecha, los distintos gobiernos han instrumentado el modelo delas ventajas comparativas, de tal manera que el sector de granos básicos ha sufrido una constante y profunda descapitalización, debido, principalmente, al abandono estatal y la apertura comercial acelerada e indiscriminada. Si bien durante los primeros años de los gobiernos neoliberales los programas y subsidios lograron mantenerse, en el gobierno de Salinas de Gortari se realizaron cambiosestructurales que fracturaron prácticamente todo el sistema de apoyos gubernamentales y desarticularon paulatinamente la cadena alimentaria, de tal manera que el sector agroindustrial comenzó a sustentar sus insumos en las importaciones.3
A partir de 1983 se crea el Programa Nacional de Alimentación (PRONAL), como una de las medidas de ajuste estructural para disminuir el gasto público reduciendosignificativamente los subsidios relacionados con el consumo y producción de alimentos.
En 1985, después del temblor que afecto a la ciudad de México y algunos estados de la República, el gobierno puso en marcha planes de emergencia para proteger la seguridad alimentaria las poblaciones afectadas, en este caso con una gran participación de la población civil.
En Diciembre de 1987 se experimentó unaimportante devaluación del peso con un aumento generalizado en los precios de alimentos y otros bienes, ante lo cual el Estado convoca a un "pacto de solidaridad económica". Muchos de los programas anteriores se reestructuraron en diferentes niveles dando así nacimiento al programa "Solidaridad", el cual abarca varios programas dirigidos a la salud, educación, distribución de alimentos y mejorasen los servicios públicos de las comunidades.
En 1994 vuelve a experimentarse en México una devaluación más, y de la cual el gobierno crea el programa social integral denominado Progresa (Programa de Educación, Salud y Alimentación) para el apoyo de la sociedad.4.
LA POLÍTICA ALIMENTARIA DE CALDERÓN
Cuando Calderón llega al poder, México ya importaba cerca del 40% de sus alimentos. Sin...
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