Ensayo

"POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGÁNICAS SOBRE: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SE MODiFICAN OTRAS DISPOSICIONES"

El Congreso de Colombia
DeCRETA: TITULO I
mSPOSICIONES GENERALES
ARTí'::ULO 1°. Objeto de Ül ley. La presente ley tiene por objeto díctar las normas orgánicas para la I)rganización p'Jlitico administrativa del territorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de laactividad legislativa en materia de normas y disposiciones de carácter orgánico relativas a la organización político administrativa del Estado en el territorio; establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; definir competencias en materia de ordenamiento territorial entre la Nación, las entidades territoriales y lasáreas metropolitanas y establecer las normas generales para la organización territorial. ARTIcULO 2°. Concepto y finalidad del ordenamiento territorial. El ordenamiento territorial es \.In instrumento de planificación y de gestión de las entidades territoriales y un proceso de constru¡;ción colectiva de país, que se da de manera progresiva, gradual y flexible, con responsabmdad fjscal, tendiente alograr una adecuada organización POlítiCO administrativa del Estado en el territorio. para facilltar el desarrollo institucional. ei fortalecimiento de la identidad cultura! y el desarrollo territorial, entendido este como desarrollo económicamente competitivo. socialmente justo, ambientalmente y fiscalmente sostemble, regionalmente armónico, culturalmente pertinente, atendiendo a la diverstdadcultural y fisico-geográfica de Colombia. La finalidad del ordenamiento territorial es promover el aumento de la capacidad de descentralización, pfaneaci6n, gestión y administración de sus propios intereses para las entidades e instancias de integración territorial. fomentará el traslado de comp'Eltencías y poder de decisión de los órganos centrates o descentralizados de gobierno en el orden nacionalhacia el nivel territorial pertinente, con la correspondiente asignación de recursos. El ordenamiento territorial propiciará las condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las entidades territoriales, con reconocimiento de la diversidad geográfica, histórica. económica, ambiental, étnica y . cultural e identIdad regional y nacional. Parágrafo nuevo. En virtud de su finalidad yobjeto. la ley orgánica de ordenamiento territorial constituye un marco normativo general de principios rectores, que deben ser desarrollados y aplicados por el legislador en cada materia específica, para departamentos. municipios, entidades territoriales indígenas y demás normas que afecten. reformen o modifiquen la organización político administrativa del Estado en el
t~m¡toríc.

AR1·íCUL()3Q • Principios rectOI'E'S del ordenamiento territorial. Son principios del proceso de ordenamiento territorial entre otros los siguientes: 1. Soberanía y unidaCl nacional. El ordenamiento territorial propiciará la integridad territorial, su seguridad y defensa. y fortalecerá el Estado Social de D~ho organizado
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en forma de República unitaria,descentralizada, con autonomía de sus entidades

territoriales.
2. Autonomia. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses dentro de los límites de la Constitución y la ley. 3. Descentralización. La distribución de competencias entre la Nación, entidades territoriales y demás esquemas asociativos se realizará trasladando el correspondiente poder de decisión de los órganoscentrales del Estado hacia el nivel territorial pertinente, en lo que corresponda, de tal manera que se promueva una mayor capacidad de planeación, gestión y de administración de sus propios intereses, garantizando por parte de la Nación los recursos necesarios para su cumplimiento. 4. Integración. Los departamentos y los municipios ubicados en zonas fronterizas pueden adelantar programas de...