ensayo















FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS, ENFASIS EN NEGOCIOS INTERNACIIONALES

TEMA: MEJORAMIENTO DEL CONTROL ADUANERO MEDIANTE LA GESTION DE RIESGO
AUTOR: JAVIER MIRANDA
TUTOR: JORGE RODRIGUEZ GALERA

GUAYAQUIL, MAYO 13 DEL 2013






INTRODUCCION

La aduana ha venido siendo, desde sus inicios, una institución dedicada a controlar las fronteras de losterritorios nacionales, y como principal misión siempre ha tenido la recaudación de tributos de entrada y de salida, reduciendo su esfuerzo a la determinación y recaudación tributaria.
Estos puntos de control, se han establecido en ubicaciones estratégicas en el territorio nacional para controlar el pago de tributos, considerando los lugares de mayor tráfico de mercancías.
A medida quelas empresas locales de países industrializados empezaron a internacionalizarse para ampliar el alcance de sus ventas y el mundo entero abordó el tema de la globalización, el volumen del comercio internacional se ha incrementado a niveles impresionantes en la mayor parte de los países del mundo.
En respuesta a la intención de estas empresas "internacionales", ciertas economías locales cercanas, se hanagrupado, unas con otras, para poder competir en este mundo globalizado y como bloque tener mejores posibilidades de enfrentar los retos económicos futuros.
Las aduanas del mundo, hoy por hoy están alarmadas por la dificultad existente para controlar todas las mercancías, personas y medios de transporte que entran y salen de sus países, algo que es necesario para evitar que se comentan fraudes queatenten contra el erario nacional y en general con la economía del país; a la vez las aduanas tienen la presión de las empresas y negocios relacionados con el comercio internacional, que solicitan que sea un ente de facilitación, y de esta manera busque evitar demoras en los procesos de control que se traducen en pérdidas millonarias a sus clientes y el consiguiente aumento del costo delos bienes transados.
El advenimiento de nuevas tecnologías de información y técnicas estadísticas de manejo de información han abierto las posibilidades de utilizar controles inteligentes y reducir a niveles mínimos las revisiones alineando dos objetivos de todas las aduanas que parecían, en un principio, incompatibles: la facilitación y el control.
Las administraciones aduaneras tienenla responsabilidad de velar por el cumplimiento de estas disposiciones (decisiones, leyes, reglamentos, etc.) ya que implican recaudaciones fiscales o restricciones impuestas en el ingreso de ciertos tipos de mercancías. Pero este cumplimiento debe hacérselo de manera eficaz y utilizando la menor cantidad de recursos posibles.





PROBLEMA
La investigación es aplicada y explicativa pues pretende determinar elimpacto de los conceptos de la gestión de riesgo en el control aduanero y a la vez su manera de aplicarlo en toda la organización como una filosofía, como factor de éxito. En otras palabras tiene la intención de determinar una relación entre el control aduanero y la gestión de riesgos.
La información con respecto al desempeño aduanero de cada país no se encuentra disponible de una forma libredebido a cuestiones de confidencialidad de aquellos, a excepción de los informes de gestión de algunas administraciones aduaneras. Por este motivo se prefirió trabajar con los adelantos que tienen los bloques regionales representados por sus organizaciones respectivas (CAN, MERCOSUR) descrita en sus decisiones.
En materia aduanera la OMA es el organismo que suministra las directrices de aplicaciónmundial a todos los países que la componen. El documento en el que se basa la OMA para proponer reglas de juego en el control aduanero es la Declaración de Columbus, que está correlacionado con el Convenio de Kyoto.
La gestión de riesgos tiene una vasta aplicación en los sectores financieros, de seguros, empresas industriales, proyectos públicos o privados, y otras áreas. Pero lo que está...