ensayo
Páginas: 10 (2429 palabras)
Publicado: 29 de julio de 2014
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN. INFORME 2011
Proyecto de Ley de Comunicación del Poder Popular
Análisis y propuestas de Espacio Público
Durante el año 2011 se promovió por iniciativa popular la aprobación de una Ley que
se denominaría Ley de Comunicación del Poder Popular, la cual fue incluso aprobada
en primera discusión el día 10 de noviembrede 20111.
En primer lugar, aplaudimos la iniciativa de los ciudadanos de promover legislación en
materia de medios comunitarios y alternativos, pues es un área que no ha sido
suficientemente regulada en instrumentos legales. Las iniciativas comunicativas
asociadas a organizaciones, grupos sociales e instituciones sin fines de lucro
constituyen una modalidad de servicio público gestionadosocialmente y por tanto
distinto a los medios públicos de carácter estatal y a los medios privados comerciales.
Son un instrumento para la democratización comunicativa y son iniciativas que
contribuyen a la realización del derecho a la libertad de pensamiento y de expresión
dado el carácter participativo de muchas de las propuestas que contribuyen a la
diversidad de opciones para la expresiónde puntos de vista sobre los temas de interés
y amplían la oferta para quienes desean recibir información.
De este proyecto legislativo en concreto, valoramos el reconocimiento que se le
proporciona a los medios alternativos y comunitarios como tales, en particular con la
creación de un registro para el mismo. Valoramos de igual manera, con la reserva que
se hará más adelante, la creación deun fondo para el financiamiento de estos medios
de comunicación, el cual crea la posibilidad de que se proporcionen recursos de parte
de entes públicos y privados para promover la comunicación alternativa y comunitaria,
y de esta manera garantizar la sustentabilidad del mismo; así como el acceso
tecnológico que se brinda a los mismos a través de facilidades para acceder a
maquinarias ytecnología necesarias para su formación y crecimiento.
Sin embargo, consideramos que los siguientes aspectos deben ser considerados y
tomados en cuenta para hacer cambios importantes al texto del Proyecto, a la luz de
las obligaciones asumidas por el Estado en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y en los instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados
por laRepública.
1. Promover un trato justo y equitativo a todos los tipos de medios de
comunicación, sean estos públicos, privados o comunitarios.
En el Artículo 4.2 del Proyecto se establece que se le dará prioridad a los “Medios de
Comunicación para el Poder Popular” sobre el espectro Radioeléctrico Nacional. Esta
medida es contraria a los estándares de derechos humanos de libertad de expresión.Los Principios sobre Libertad de Expresión de la CIDH2 mencionan en su Principio 12
que se prohíben los monopolios u oligopolios, los cuales restringen la pluralidad y
diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de los
ciudadanos. De igual manera los Principios para un Marco Regulatorio Democrático
1
El Proyecto de Ley de Comunicación del Poder Popular puede serencontrado a través del siguiente enlace:
http://monitorlegislativo.net/media/archivos_leyes/ley_de_comunicacion_popular_2da_disc.pdf y más información sobre su aprobación a través
de: http://www.asambleanacional.gov.ve/index.php?option=com_leyesficha&hidId=detalleley&Itemid=213&idley=866&lang=es
2
La Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión fue adoptada por la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos en octubre de
2000 en su 108 Período Ordinario. Disponible en http://www.cidh.oas.org/basicos/basicos13.ht
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN. INFORME 2011
sobre Radio y TV Comunitaria (AMARC)3 establece en los Principios 5, 6 y 7 que todos
los planes de gestión del espectro deben incluir a todos los medios y sectores de...
Proyecto de Ley de Comunicación del Poder Popular
Análisis y propuestas de Espacio Público
Durante el año 2011 se promovió por iniciativa popular la aprobación de una Ley que
se denominaría Ley de Comunicación del Poder Popular, la cual fue incluso aprobada
en primera discusión el día 10 de noviembrede 20111.
En primer lugar, aplaudimos la iniciativa de los ciudadanos de promover legislación en
materia de medios comunitarios y alternativos, pues es un área que no ha sido
suficientemente regulada en instrumentos legales. Las iniciativas comunicativas
asociadas a organizaciones, grupos sociales e instituciones sin fines de lucro
constituyen una modalidad de servicio público gestionadosocialmente y por tanto
distinto a los medios públicos de carácter estatal y a los medios privados comerciales.
Son un instrumento para la democratización comunicativa y son iniciativas que
contribuyen a la realización del derecho a la libertad de pensamiento y de expresión
dado el carácter participativo de muchas de las propuestas que contribuyen a la
diversidad de opciones para la expresiónde puntos de vista sobre los temas de interés
y amplían la oferta para quienes desean recibir información.
De este proyecto legislativo en concreto, valoramos el reconocimiento que se le
proporciona a los medios alternativos y comunitarios como tales, en particular con la
creación de un registro para el mismo. Valoramos de igual manera, con la reserva que
se hará más adelante, la creación deun fondo para el financiamiento de estos medios
de comunicación, el cual crea la posibilidad de que se proporcionen recursos de parte
de entes públicos y privados para promover la comunicación alternativa y comunitaria,
y de esta manera garantizar la sustentabilidad del mismo; así como el acceso
tecnológico que se brinda a los mismos a través de facilidades para acceder a
maquinarias ytecnología necesarias para su formación y crecimiento.
Sin embargo, consideramos que los siguientes aspectos deben ser considerados y
tomados en cuenta para hacer cambios importantes al texto del Proyecto, a la luz de
las obligaciones asumidas por el Estado en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y en los instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados
por laRepública.
1. Promover un trato justo y equitativo a todos los tipos de medios de
comunicación, sean estos públicos, privados o comunitarios.
En el Artículo 4.2 del Proyecto se establece que se le dará prioridad a los “Medios de
Comunicación para el Poder Popular” sobre el espectro Radioeléctrico Nacional. Esta
medida es contraria a los estándares de derechos humanos de libertad de expresión.Los Principios sobre Libertad de Expresión de la CIDH2 mencionan en su Principio 12
que se prohíben los monopolios u oligopolios, los cuales restringen la pluralidad y
diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de los
ciudadanos. De igual manera los Principios para un Marco Regulatorio Democrático
1
El Proyecto de Ley de Comunicación del Poder Popular puede serencontrado a través del siguiente enlace:
http://monitorlegislativo.net/media/archivos_leyes/ley_de_comunicacion_popular_2da_disc.pdf y más información sobre su aprobación a través
de: http://www.asambleanacional.gov.ve/index.php?option=com_leyesficha&hidId=detalleley&Itemid=213&idley=866&lang=es
2
La Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión fue adoptada por la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos en octubre de
2000 en su 108 Período Ordinario. Disponible en http://www.cidh.oas.org/basicos/basicos13.ht
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN. INFORME 2011
sobre Radio y TV Comunitaria (AMARC)3 establece en los Principios 5, 6 y 7 que todos
los planes de gestión del espectro deben incluir a todos los medios y sectores de...
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