ensayo

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Universidad Nacional de La Plata

SEMINARIO: “La declaración de Estado de Emergencia
producto de la crisis económicas internacionales. Los
decretos de necesidad y urgencia, su legalidad y
conveniencia de cara a la crisis. Efectos económicos de
las medidas impositivas en el IVA a nivel nacional”

Alumno: Karina Alejandra Andriola
Legajo: 112878/1Director: Lic Cesar Andreu
Fecha de entrega: 15 de febrero de 2011

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PLAN DE TRABAJO
Lugar o sede: Instituto de Cultura Jurídica, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales,
Universidad Nacional de La Plata.
1).Fijación del área temática:

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Tema: La declaración de Estado de Emergencia producto de la crisis económicas
internacionales. Los decretos de necesidad y urgencia, sulegalidad y conveniencia de cara a
la crisis. Efectos económicos de las medidas impositivas en el IVA a nivel nacional.
2) Planteo del Problema:
La investigación se realizará sobre las herramientas jurídicas que la Constitución Nacional le
brinda a cada Poder Público, para afrontar situaciones de naturaleza económica de
emergencia, tales como las crisis del ciclo económico. Las limitaciones, yla conveniencia de
cada herramienta desde la perspectiva fáctica.
Se realizará un análisis particular los Decreto de Necesidad y Urgencia, su normativa,
requisitos y finalidad, para saber si es la herramienta adecuada para diseñar y ejecutar las
medidas económicas, en situaciones de emergencia económica.
De allí nos surge la inquietud de qué papel le corresponde al resto de los poderes en unasituación de crisis económica como causal de la declaración del estado de emergencia
económica, si los DNU se convierten en el principal y único actor de la política económica en
los periodos de crisis.
Por ultimo nos queda resolver la inquietud, sobre las medidas económicas tomadas en un
impuesto en particular, el Impuesto al Valor Agregado, los efectos económicos buscados y
efectivamenteconseguido por las mismas.

3) Hipótesis de trabajo:
“Los fenómenos económicos conocido como crisis del ciclo económico, no son situaciones
susceptibles de cumplir los requisitos, para la declaración del estado de emergencia
económicos por su previsibilidad desde la teoría económica “

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“Los DNU no son una herramienta para el diseño de políticas económicas en los períodos deemergencia”
“Las medidas impositivas tomadas en el Impuesto al Valor Agregado son insuficientes, como
medidas de la política económica, para enfrentar las dificultades que planea la crisis
económica a nivel local”

4) Objetivo:
Dilucidar si los instrumentos jurídicos, y las respectivas medidas económicas desarrolladas,
son acordes con el rol, las facultades, y las limitaciones que le otorga laConstitución Nacional
a cada Poder Público.

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Ello como paso previo a analizar los Decretos de Necesidad y Urgencia, como facultad
excepcional del Poder Ejecutivo Nacional, utilizada como herramientas trazar la política
económica a seguir. En el caso de su implementación, la intervención que le corresponde al
resto de los Poderes.
Teniendo en cuenta la información ya explicitada, pretendemosevaluar la importancia de la
función que tiene cada Poder Público respecto del diseño, aplicación y control de la política
económica en el contexto de una crisis económica, y si la misma es acorde con la forma
representativa y republicana de gobierno que estable el art 1 CN.
Asimismo, buscamos hacer especialmente hincapié en los efectos económicos de las medidas
impositivas tomadas en elImpuesto al Valor Agregado, como instrumento fiscal de la política
económica de cara a las crisis económicas.
5).Objetivos focalizados
R Conocer qué papel, respecto de sus facultades y limitaciones constitucionales e
infraconstitucionales, tiene cada Poder Público en la elaboración, ejecución y control de la
Política económica de la Republica Argentina, en cada etapa del ciclo económico.
R...