Ensayo

METODOLOGÍA DE TRABAJO: ENFOQUE Y PARÁMETROS DE MEDICIÓN

Este capítulo incluye, de forma sintética, los aspectos metodológicos que enmarcan y explican el proceso de evaluación implementado. Para ello, se presentan algunos de los requerimientos establecidos por los Términos de Referencia de la consultoría para desarrollar la Evaluación Intermedia del Proyecto.

Asimismo, se apuntan lascaracterísticas de la metodología desde una perspectiva integral (contexto, input, proceso y producto), para finalizar con la relatoría de actividades desarrolladas durante las dos Misiones de Evaluación.

1.1.- LOS TDR Y EL ALCANCE DE LA EVALUACIÓN

En la evaluación se realizó un análisis previo detallado de los requerimientos exigidos en los Términos de Referencia a fin de conocer el alcance ycontenido del marco evaluatorio e identificar concretamente la metodología a implementar, sobre todo teniendo en cuenta que se trata de una Evaluación Intermedia de un Proyecto en ejecución.

Los objetivos para la evaluación del Proyecto son:

1.- Evaluar el grado de avance técnico: pertinencia metodológica y calidad de los productos.
2.- Analizar y valorar el avance institucional: estadosituacional y necesidades de ajuste, tanto en el caso del Consejo Asesor como de las Contrapartes en cada una de las Sedes del Proyecto.
3.- Analizar la sostenibilidad del Proyecto: medidas adoptadas y perspectivas.
4.- Revisar el manejo administrativo: eficacia y eficiencia en el uso de los recursos de la Contribución y del Aporte Local, así como, la proyección presupuestal hasta concluir elProyecto.


Para la obtención de estos objetivos, se solicita la realización de las siguientes actividades:

- Evaluar el desarrollo de los componentes y actividades del Proyecto, así como los indicadores del Marco Lógico, a fin de constatar el grado de cumplimiento y/o avances de los mismos, a la fecha de la evaluación
- Analizar el resultado y pertinencia de los documentos técnicos del Proyecto(Evaluación de las Necesidades de Recursos Humanos; Plan Estratégico; Análisis Funcional del Sector Turístico y Hotelero; Estudio Cuantitativo de Niveles de Calidad del Servicio Turístico y Hotelero en el Perú; Manual de Formación de Formadores)
- Evaluar las Normas de Competencia Laboral identificadas y elaboradas hasta la fecha y revisar el proceso de validación de las mismas
- Realizar visitasde campo, mínimamente a dos de las sedes del Proyecto y entrevistas a las personas de las entidades involucradas. Verificar la constitución de las contrapartes y su viabilidad
- Analizar el estado en que se encuentra la conformación y puesta en marcha del Consejo Asesor. Formular sugerencias al respecto. Sostener entrevistas con involucrados
- Verificar la pertinencia de los Programas deFormación basados en las Normas de Competencia Laboral
- Revisar y sondear mecanismos de divulgación y promoción de las Normas de Competencia Laboral para lograr la aceptación de las mismas a nivel nacional, durante la segunda parte de ejecución del Proyecto
- Revisar los procesos administrativos y financieros del Proyecto (costo y resultado de la administración del Proyecto; costo y resultado de lasconsultorías; procedimientos administrativos ante el BID; uso de los recursos de la Contribución y Aporte Local. Proyección de gasto)

Para dar respuesta a estos requisitos se ha planteado un enfoque de evaluación dinámico que permita una valoración integral de los procesos de trabajo implementados en los dos componentes en los que se distribuye el Proyecto, y que estimule a los ejecutores arealizar una amplia reflexión a lo largo de toda la actividad.

1.2.- MARCO CONCEPTUAL DE LA EVALUACIÓN

Sobre la base de un enfoque de trabajo colaborativo, interactivo y de proceso, y de cara a favorecer la evaluabilidad de un Proyecto complejo en su dimensión técnica y organizativa, se ha aplicado una metodología cuya finalidad última es:

Determinar hasta qué punto han sido alcanzadas...