Ensayo

ENSAYO DEL CAPÍTULO 3 Y 4 ADMINISTRACION

El porqué de estos capítulos es dar a conocer el conocimiento sistemático, técnico, y formar ideas claras y distintas. La administración pública y privada tiene que aplicarse reglas muy diversas en ambos tipos de administración, mientras que la compulsión sobre las personas es posible en la administración pública, en la privada todo se deriva de lacapacidad de convencer y entusiasmar. Suelen proponerse tres criterios:
La naturaleza del órgano: que se considera de orden público cuando interviene en ella una autoridad soberana.
El fin buscado: así pues, la administración será pública o privada según se dé con el fin de lograr directamente un beneficio particular, o bien uno que se refiera inmediatamente a un bien social.
La fuenteinmediata: este último criterio mira al medio jurídico del que emana el acto administrativo. Cuando este deriva inmediatamente de la ley, sin necesidad de ninguna aceptación o convenio.
La administración es en este caso un conjunto de normas y técnicas de la coordinación puestas al servicio de la política. La rectoría del estado y el sector social es indudable que para que un país tenga un desarrolloconsolidado y permanente se requiere de una función rectora, que necesariamente tendrá que estar desempeñada por el estado, de tal forma que regule y marque las prioridades en términos nacionales. La descentralización por región implica que muchas facultades que de suyo pueden corresponder a la cabeza suprema de un estado se dejan en manos de otras entidades políticas inferiores, para que estas puedanrealizarlas con mayor eficacia. La descentralización por servicio: se funda en el concepto de que, no siendo el estado un técnico por naturaleza, en muchas ocasiones deja la realización de esas actividades a otras entidades que son técnicas. La descentralización por concesión: implica que muchas funciones que por su importancia social se han considerado de suyo ancestralmente como del estado.
Laadministración de personas y cosas se enfoca en varios aspectos, que uno de ellos es la división básica que depende de dos elementos distintos: las personas que las llevan a cabo y las dirigen, y las cosas o bienes de que se valen como instrumentos para realizarlas. Su influencia administrativa, personas y cosas son elementos indispensables, y no se puede prescindir ni de unas ni de otras; sinembargo, el papel que juegan es muy diverso. Hemos asentado que la administración es una técnica para lograr la máxima eficiencia de las funciones sociales. Se deduce de ello que no hay, ni puede haber, administración fuera de una sociedad y, al mismo tiempo, que todo sociedad de los medios técnicos de la administración para el eficaz desarrollo de sus funciones. Una de las base de la administraciónes el derecho forma la estructura necesaria en que descansa lo social. Una sociedad sin derecho es inconcebible. También se apoya de una disciplina como la psicología que solo se puede darse en un organismo social jurídicamente estructurado, la psicología ayuda a conocer que métodos administrativos son los más adecuados y proporciona bases técnicas para influir en la manera de actuar.
Laadministración y disciplinas económicas: la administración tiene como fin lograr la máxima eficiencia, la economía la aplica a la producción, distribución y consumo de los bienes materiales, la administración la emplea en lograr la máxima eficiencia de un organismo social. La administración moral: se refiere a las reglas que se refieren a la conducta humana; la estructuración y operación de las formassociales, para lograr la máxima eficacia posible en esa operación; la moral dicta también reglas.

Bosquejo histórico de la administración: la administración surge en los tiempos más remotos que puede existir ya que en realidad no existe una fecha exacta. Se dice que en sumeria es quizá el pueblo histórico más antiguo que se conoce, pues es el primero en tener escritura. Existía en sumeria un...