ensayo

Oficina Internacional de Educación

EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN

INFORME NACIONAL DE ARGENTINA

Por

Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología

Agosto 2004

1

“Informe nacional sobre el desarrollo de la educación”. OIE
1.1. Principales reformas e innovaciones introducidas en el sistema educativo al comienzo del
siglo XXI.
A partir de la segunda mitad de la década del 90las distintas provincias y la Nación avanzaron en la
implementación de la ley Federal de Educación en sus distintos aspectos, de manera dispar y
siguiendo en muchos casos, el ritmo de las posibilidades que establecían los mecanismos de
financiamiento disponibles.
Las políticas de descentralización y transferencia de servicios educativos del ámbito nacional a las
24 jurisdicciones del paísoriginaron diferentes mecanismos de atribución de responsabilidades en
lo referente al diseño, financiamiento y ejecución de las iniciativas de la política educativa nacional
y provincial.
La implementación de la estructura que marca la Ley fue dando lugar a una serie de acuerdos entre
las provincias y la nación que se cristalizaron en documentos consensuados en el seno del Consejo
Federal deCultura y Educación que es el organismo oficial que tiene la responsabilidad de acordar
las políticas educativas que se ejecutan tanto en el nivel nacional como en los niveles provinciales.
La crisis institucional y económica del país de los últimos años, impactó sobre la continuidad de las
políticas educativas que pusieron en marcha los gobiernos a partir del año 2000, aunque los
procesosgenerales de implementación siguieron en la mayor parte de las jurisdicciones.
La pauperización acelerada y la fragmentación social hizo que el sistema educativo se concentrara
en atender a los sectores más vulnerables; a través de mecanismos de ayuda social, programa de
becas, apertura y sostenimiento de comedores escolares, entre otras acciones.
En el documento “Educación en la Democracia. Balancey perspectivas” aprobado por el Consejo
Federal en noviembre de 2003, los ministros de educación han decidido “iniciar el proceso de
evaluación de lo realizado en la educación durante estos 20 años de democracia como el mejor
modo de construir un Proyecto Educativo Nacional,…, tratando de identificar logros, errores y
problemas pendientes, sin establecer autocensuras ideológicas oencasillamientos partidarios”.
Coinciden en que “la reinstalación de la democracia encontró un país educativo desigual e
inequitativo” y que “esta desigualdad aún no pudo ser saldada, pero,…, que en 1983 emerge una
intensa corriente de renovación que perdura hasta nuestros días.”
Reconocen que “la puesta en práctica de la nueva normativa, mostró en muchos casos errores y
deformaciones, entre los que elincumplimiento de las metas presupuestarias, es uno de los más
salientes….que “es indudable que no se logró instalar un sistema integrado”. Sin embargo aceptar
“la existencia de esas equivocaciones no excluye recuperar los avances realizados: la ley 24.195
tuvo el mérito de organizar el sistema nacional de educación estableciendo claramente los roles de
la Nación, de las provincias y delConsejo Federal de Educación, las jurisdicciones crecieron en
capacidad de decisión y autonomía superando un modelo organizativo centralizado, se fijaron diez
años de enseñanza obligatoria, …, se intentó promover la unidad del sistema educativo a través de
Contenidos Básicos Comunes para todas las jurisdicciones; la firma del Pacto Federal Educativo
supuso un aumento en la inversión de recursos,accedieron a la educación cientos de miles de niños,
jóvenes y adultos argentinos de los sectores económicamente más vulnerables.”

2

a. El marco legal de la educación
-

Plan Federal de Educación 2002 – 2003

La gestión que se extendió entre enero de 2002 y mayo de 2003, denominada de transición,
propuso la aprobación de un Plan Federal de Educación para el período, que pretendía...